农地流转中的非农化与非粮化风险及其规避

摘要

在加快农业经营体制转变的背景下,农地流转成为必然.但是,在当前农地流转中违背“三个不得”的现象时有发生,特别是农地流转中的非农化,以及虽然从事农业,但流转的土地却不是用来种粮的非粮化.农地流转中的非农化与非粮化,对我国的粮食安全构成潜在的风险.文章力图对农地流转中的非农化和非粮化及形成机理进行分析,并阐释其危害,进而从发展家庭农场、设置耕地保护金、加大对农业的扶持、提高粮食直补和设置永久性农田基本保护区等方面进行规避风险.