从申请撤销涉外仲裁裁决司法审查制度中存在的问题看《仲裁法》修改和完善的必要性

摘要

对仲裁的司法监督是中国仲裁法律制度的重要组成部分。在《中华人民共和国仲裁法》制定之前，仲裁的司法监督的主要表现于两种方式：一、对中国非涉外仲裁机构作出的仲裁裁决，当事人如不服裁决有权在法定时限内向有管辖权的人民法院起诉，人民法院应对已经仲裁裁决的案件重新审理并判决；二、对中国涉外仲裁机构和非涉外仲裁机构作出的仲裁裁决，一方当事人向有管辖权的人民法院申请强制执行裁决时，另一方当事人有权对强制执行提出异议，人民法院应依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定的不同审查原则进行审查，并作出驳回异议申请或不予执行的司法裁定。《中华人民共和国仲裁法》颁行之后，中国仲裁制度发生了整体性的改革。在仲裁司法监督方面，废除了对国内非涉外仲裁机构裁决的案件可以向人民法院重新起诉的“一裁两审”制度，实行统一的“一裁终局、制，在保留对仲裁裁决不予执行异议审查制度的同时，又新设立了对仲裁协议效力异议的司法审查制度和对仲裁裁决申请撤销的司法审查制度。新的仲裁司法审查制度仍然保留了以国内非涉外仲裁机构的裁决和涉外仲裁机构的裁决采取不同审查标准的特点。对此，国内一些学者和仲裁界人士提出了批评意见。因题目所限，本文将不涉及这方面的讨论。本文仅就撤销涉外仲裁裁决司法监督的理论和实践提出一些看法。