关于建立和完善我国国家食品援助计划的思考——基于我国贫困人口的营养现状以及美国等国家食品援助计划的启示

摘要

本文通过我国贫困人群膳食消费及营养现状的研究,结合对甘肃和湖南两省5个欠发达区(县)的1300户低保户调研数据的分析,得出现阶段我国贫困人群可支配收入不足以满足其对于膳食营养的需求.该状况将对我国贫困人口劳动力的整体素质,贫困人群后代健康,以及贫困的代际传递产生影响,极大地影响社会公平.为有效解决此类问题,多国均积极推行“国家食品援助计划”.本文详细分析美国、阿根廷、印度等国家食品援助计划的特点及效果,结合我国社会贫困人群的新情况、新问题、新趋势,从国家扶贫政策的角度出发,提出建立和完善我国国家食品援助计划的设想.藉此打破城乡扶贫政策界限,全面覆盖城乡贫困人群;并充分考虑到妇幼、留守儿童等特殊人群,满足新贫困群体的公共需求,推动国家财政进一步向民生领域倾斜,推动全面实现社会公平.