鼓励社会资本投入医疗卫生的政策建议

摘要

本文讨论社会资本投入医疗卫生事业问题时，我们把社会资本定义为活动于医疗卫生行业以外的所有其他行业的资本，包括国有资本、私有资本和混合资本。政府财力资源不属于生产要素，政府财力投入卫生系统没有增值目的；社会资本投入医疗卫生事业有增值目的。因此需要采取不同形式回报。