此案如何定性?

摘要

正 一、基本案情 94年3月初,我们接到匿名举报:无业人员张某于93年6月以来,以北京市设备安装工程公司(国家二级、建工一级企业)的名义,承包了中国石油天然气总公司的暖气管道维修工程,造价100多万元,要求查处。 接此举报后,我科迅速组织力量进行调查,为掌握初步证据,我们在石油天然气总公司监察局和纪检部门的配合下做了大量工作,经外围调查,取得了有力的旁证材料。