土地承包经营权是土地流转的前提

摘要

裁判要点 土地流转的本质是农户对所拥有的集体土地承包经营权的交易。土地流转能够优化土地资源配置，加快农村土地规模化、集约化的进程。农村土地流转是当前我国农村土地制度改革的一项重要课题，也是我国当前快速推进城乡统筹，推进城镇化和工业化的必然要求。基于这样的社会背景，土地承包经营权流转合同纠纷不断涌现，人民法院在裁判土地承包经营权流转合同纠纷时，笔者认为应在审查土地承包经营权属的基础上，审查土地流转协议的合法性。如果离开对土地承包经营权属的审查，只注重审查土地流转协议的合法性，就会犯本末倒置的错误。土地承包经营权是土地流转的前提和基础。