中国行政文化：特征、根源与变革

摘要

中国行政改革循着机构改革、职能转变和治理方式变革的路径不断深化，下一步的行政改革必将触及深层的行政文化。从霍夫斯泰德等学者提出的国家文化的五维分析框架来看，中国行政文化的基本特征是：高权力距离、集体主义的身份认同、偏向阳刚的性别取向、低度的规则导向、长期导向与短期导向并重的美德。中国行政文化的特征，植根于特定的历史条件，进入社会转型时期后，则表现出鲜明的过渡性、复合性和复杂性特征。面向未来的行政文化创新离不开挖掘传统行政文化中的精华因素、马克思主义的中国化和借鉴国外先进文化。