公共信任风险视角下的塔西佗效应及其后果

摘要

公共信任是公共生活特有的一种信任,与公共信任相对立的概念则是公共质疑,即公众对公共机构及其官员的质疑。当这种公共质疑达到一定程度,便出现公共信任风险。公共信任风险的形成和发展有其一定的规律性,主要包括风险源形成、风险传递和风险的社会放大三个阶段。良好的公共治理,需要有一个低风险的公共信任环境。如果公共治理机构得不到公众的高度信任,甚至可能跌入"塔西佗陷阱",对于公共治理来说,其后果是非常严重的。当然,"塔西佗陷阱"是一种比较极端的状态,尽管它离我们现在还有很长的距离,但为了增强公共治理机构对人心的凝聚,巩固中国共产党的执政基础和执政地位,有效实现国家治理体系和治理能力的现代化,确保国家的长治久安,对于"塔西佗陷阱"问题应该予以高度重视,有必要采取相应的对策予以防范。