医疗行政部门资源配置的效率与公平性研究

摘要

在我国,医疗服务的资源基本上是直接或间接由行政部门配置.行政部门一是通过各种行政管制控制社会资源在医疗领域的配置,二是通过行业政策、财政政策在行业体系内根据医疗卫生机构的等级、所有制性质等进行资源分配.本文通过分析医疗行政部门的管制措施及其层层管制下的结果,揭示行政部门的管制不仅没有解决市场失灵,反而带来了政府失灵,降低了资源配置效率.并且通过构造一个资源分配的公平性评价方法和标准,直观地显示了行政部门的科层制配置机制下,医疗资源,尤其是财政医疗资金在省际和群体中配置的失衡和不公平的程度.