晚明文官会推制度的变迁及其影响

摘要

cqvip:文官会推改由类奏方式,是万历二十年阁臣张位的提议,二十六年正式实施。会推不再根据参与者多少分为两等,亦不再由吏部预拟提名,而是凡九卿堂官和科道掌印官一律参与,各举一人,吏部汇总上报。不过这种方式仅持续半年多,明廷即做出两点调整,一是重新肯定吏部在会推时的"斟酌"之权,二是规定了参加的九卿和科道的分工,九卿举人,科道专司纠弹。吏部预拟提名的做法在万历后期得以恢复,而科道参与一切会推和九卿科道间的新型分工关系持续到了明亡。这种分工是科道官在明末会推中权重增大的制度基础,并催生吏部所拟提名需先征求科道意见的变例,在很大程度上干扰了正常的行政运行,是明末政治失重的表现。