从法律思维到法治思维：中国法治进程的拓展与深化

摘要

法律思维主要是法律职业群体依据法律进行思考的方式，具有十分重要的意义。但是，法律思维也有着一定局限，包括仅仅聚焦于个案、过于专业化和本土化难题等方面。如果说法律思维是根据法律进行思考的话，那么法治思维就是以法律规范为基础，围绕法律及其相关社会规范进行思考的方式。相比较而言，法治思维更加全面和综合。法治思维能够弥补法律思维的不足，二者的区别表现在主体、评价标准、作用范围和学科属性上，其中主体的区别具有决定意义。法律思维与法治思维共同指向于中国法治建设的实践。在未来的发展中，法治思维将成为社会转型期的主流意识形态，而法治方式将成为主导社会治理的手段。从法律思维到法治思维展现了法治的拓展和深化，在推动法治建设的过程中，法律职业群体和权力阶层需要携手共进，法律思维和法治思维也需要深度融合。正式法律制度是实现这种深度融合的主要方式，具体制度形式包括法律顾问制度、规范性文件、重大决策合法性审查机制和考核问责机制等。