学生营养改善计划的财政支持政策的探究

摘要

教育支出是政府财政支出的重要组成部分，随着劳动生产率的提高和国内生产总值的增长，政府不断投入大量资金。虽然我国全部教育经费占国内生产总值的比重在2004年曾达到4.5％，国家财政性教育经费占国内生产总值的比重已经达到2.8％，但与世界一些发达国家和一些发展中国家相比还是有差距的。同时，在我国，初等教育、中等教育、高等教育之间资金分配结构也是不合理的。高度重视高等教育，忽视初等教育，特别是农村义务教育阶段的教育。　　农村学生的营养健康问题是农村教育发展的首要问题，学生的营养健康状况越来越成为教育工作的出发点和落脚点，学生应该向德、智、体、美全面发展。这一措施的实施需要党和国家高度重视。国家决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，正是对农村义务教育的重视。　　学生营养改善计划属于准公共物品的范畴决定该计划应由政府提供资金支持。中央政府提供160多亿元用于国家试点地区学生营养改善计划的实施，地方政府提供资金和配套实施用于地方试点工作的开展。学生营养改善计划的实施，不仅改善了农村贫困地区学生的营养，而且提高了我国教育水平，促进了我国经济发展和综合国力的提高。　　本文首先通过对学生营养改善项目国家试点地区的调查和研究，了解政府对该项目的财政支持力度，针对学生的营养状况相应的增加政府的财政补助，扩大学生营养改善计划的覆盖范围解决学生的营养问题。然后通过对国外学生营养餐的了解、学习和比较，借鉴国外成功的做法和经验，解决我国该项计划中存在的问题。同时，文章以安徽省为例，分析和研究安徽省12个试点地区对该项目的实施情况，明确政府的职责，建立健全学生营养改善计划的实施机制。

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第一章 绪论

第一节 选题意义

第二节 文献综述

第三节 研究内容、研究预期目标、研究思路与方法

第四节 研究创新点和不足之处

第二章 我国农村义务教育学生营养改善计划的财政和教育支出

第一节 我国财政对教育的支出

第二节 学生营养改善计划与政府承担教育责任的关系

第三节 我国学生营养改善计划的财政支持

第三章 我国学生营养改善计划的概况

第一节 我国学生营养改善计划的发展阶段

第二节 学生营养改善计划的现状

第三节 学生营养改善计划的供需关系分析

第四节学生营养改善计划的成本效益分析——以宁夏试点地区为例

第四章 国外学生营养餐的实施概况

第一节 美国营养餐政策的概况

第二节 印度免费午餐的概况

第三节 萨尔瓦多的学校供餐计划：项目国有化案例初步研究成果

第四节 泰国学生营养政策考察研究分析

第五章 我国学生营养改善计划的实证分析---以安徽省为例

第一节 安徽省国家试点地区学生营养改善计划概况

第二节 安徽省试点地区情况

第六章 学生营养改善计划的对策与建议

第一节 从财政视角提出对策建议

第二节 从其他视角提出对策建议

参考文献

致谢