河长制政策扩散影响因素的实证研究

摘要

自2007年江苏省无锡市开始试水河长制政策以来，截止到2016年年底，河长制已经在我国约169个地级市陆续扩散开来，并在2018年6月底实现了河长制在我国的全面覆盖。河长制在实践层面的不断推广也伴随着理论研究层面的热潮，诸多学者都对河长制的扩散、存在问题及优化对策等方面发表了自己的见解，对河长制扩散的机制和模式有了一定的分析，但是较少有学者从定量的视角对扩散的影响因素及其时空扩散逻辑深入分析。　　本研究在政策扩散的视角下，以贝瑞夫妇的政策扩散模型及我国公共政策扩散的模式为理论基础，运用离散时间风险模型，通过二元logistic回归分析了河长制扩散的影响因素，并对河长制政策扩散的时间维度和空间维度做深入探究，得出以下结论：首先，财政实力、水污染治理需求、行政干预、模仿学习、社会认知因素都对河长制政策的扩散起到积极作用；其次，河长制政策整体为“S”型扩散曲线，在不同的扩散阶段影响因素呈现差异化特征，政策扩散初期行政干预主导河长制政策扩散，扩散中期受综合因素影响，政策扩散后期地级市内部属性主导政策采纳的几率；最后，河长制政策在空间维度上表现出邻近效应和层级效应，河长制政策在华东地区、东北地区与华北地区扩散影响因素一致，中南地区与其他地区显示了出了较大差异，受到行政级别因素的影响，此外，水污染治理需求因素与行政干预因素在所有区域均显示了显著性。　　基于以上分析，本研究以河长制政策的扩散为分析样本，对其他政策的扩散提出均衡上级行政干预与下级自主采纳、强化地方政府之间的跨区域交流、提升社会大众对政策的关注度、加强问题意识与新政策敏感度的政策建议。

目录

第1章 绪 论

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究综述

1.2.1 国外文献综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 研究问题与研究方法

1.3.1 研究问题

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究思路

1.4 创新点

第2章 河长制政策扩散影响因素的基本理论分析

2.1 相关概念的界定

2.1.1 河长制

2.1.2 政策扩散

2.2 河长制政策扩散影响因素的理论模型

2.2.1 贝瑞夫妇政策扩散模型

2.2.2 国内学者的理论分析模式

2.3 研究政策扩散影响因素的事件史分析法

第3章 河长制政策扩散的历程分析

3.1 河长制政策制度演进

3.2 河长制政策扩散的时间维度

3.2.1 政策缓慢扩散初期

3.2.2 政策迅速扩散中期

3.2.3 政策平稳扩散后期

3.3 河长制政策扩散的空间维度

3.3.1 邻近效应：地理相邻的政策扩散

3.3.2 层级效应：地域相异的政策扩散

第4章 河长制政策扩散的影响因素分析：基于事件史分析法

4.1 研究假设

4.2 变量测量和数据收集

4.2.1 变量测量

4.2.2 数据收集

4.3 描述性分析

4.4 回归分析

4.4.1 相关分析

4.4.2 多重共线性分析

4.4.3 政策扩散在全国地级市范围内的回归分析

4.4.4 政策在不同阶段影响因素转换的回归分析

4.4.5 政策在不同区域影响因素转换的回归分析

4.5 总结

4.5.1河长制扩散的影响因素的归纳

4.5.2 河长制政策扩散的时空演变逻辑

第5章 政策建议

5.1 均衡上级行政干预与下级自主采纳

5.2 促进地方政府之间的跨区域交流

5.3 提升社会大众对政策的关注度

5.4 加强问题意识与新政策敏感度

结论

参考文献

附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录

致谢