基于计划行为理论的农户宅基地退出意愿与行为转化研究——以安徽省金寨县为例

摘要

我国农村现行的宅基地使用制度是不断探索演变而形成的，符合中国农村实际，有利于农民生产生活，在保障农户居住权、公平分配资源、促进社会和谐等方面具有重要意义。但是随着社会经济的不断发展、城乡社会空间结构变化，现行宅基地管理制度的弊端也日益凸显，空心村、一户多宅和分散居住等现象普遍出现，探索宅基地自愿有偿退出机制、完善宅基地权益保障和取得方式成为我国亟待解决的问题。 宅基地管理制度改革对于打破农村土地产权制度困局具有重要意义。一方面，宅基地管理制度改革可以激活存量土地资产，优化资源配置，在保护耕地红线的同时，促进土地的节约集约利用。另一方面，宅基地管理制度改革可以明晰宅基地产权关系，保障农户的合法权益，保持农村社会经济稳定可持续发展。而近年来，我国多数地方出现宅基地无序扩张、闲置、低效利用和占用耕地等现象。据相关数据显示，2016年末，我国城镇土地面积943.1万公顷，其中村镇建设用地面积占54%，是城市面积的1.17倍，这就出现了农村人口减少的同时村镇建设用地却不减反增的现象。因此，宅基地退出是宅基地管理制度改革的一个重要改革方向。 在上诉背景下，本文在第一、二、三章中分析我国宅基地退出发展和研究现状；提出从微观角度出发，选取农户为研究对象，选用计划行为理论分析宅基地退出意愿与退出行为，在理论上分析了计划行为理论模型；根据农户的生计将农户进行分类，根据调研数据，描述性分析不同类型农户特征和样本分析。在第四章中，根据宅基地退出实际现状，对计划行为理论进行修正，结合修正后模型，实证分析农户宅基地退出意愿与退出行为的影响因素，并对比其差异。在第五章中，结合第三章和第四章数据分析结果，对比分析不同生计类型农户宅基地退出意愿向退出行为转化的动力和阻力。在第六章中总结了论文的主要研究结论并结合我国宅基地相关政策，提出相关政策建议。 调查与研究结果表明：农户宅基地退出意愿与退出行为的影响因素呈现为整体一致、局部差异的特征。农户宅基地退出意愿主要受到示范性规范、保障态度和自身控制的影响，而农户宅基地退出行为主要受到认知行为规范中的指令性规范、示范性规范和现状控制的影响；四类农户宅基地退出意愿向退出行为转化的影响因素存在明显差异，但主要集中在指令性规范、示范性规范、保障态度、环境控制、自身控制和现状控制六个方面。

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