环境影响评价预评审制度研究

目录

声明

绪论

（一）研究的背景

（二）研究的内容

（三）研究的意义

1. 理论意义

2. 实践意义

（四）研究的方法

1.文献分析法

2.实证分析法

3.比较分析法

一、环境影响评价预评审制度概述

（一）环境影响评价预评审的界定

1.环境影响评价的概念

2.环评预评审的涵义

3.环评预评审的特点

（二）环境影响评价预评审的必要性

1.环境保护规划发展趋势的需要

2.环评立法体系进一步完善提升的需要

3.实现与世界环评接轨的需要

4.实现对社会公共安全负责的需要

（三）环境影响评价预评审的依据

1.现行立法的支撑

2.评估技术的支持

3.环境权理论的支撑

4.公共安全理论的保障

二、环境影响评价预评审制度的主体

（一）环境影响评价预评审主体的构成

1.项目建设单位

2.环评机构

3.环境保护行政主管部门

4.社会公众

（二）环境影响评价预评审主体的权利与义务

1.环评审批机构权利与义务

2.环评机构的权利与义务

三、环境影响评价预评审制度的执行程序

（一）环境影响评价预评审的管理程序

1.分类管理、分级审批

2.有技术标准的制约

3.有法律的保障

（二）环境影响评价预评审的工作程序

1.实行项目分层

2.配套相关的保障措施

3.推动形成科学的结论

四、环境影响评价预评审制度的监督机制

（一）公权力的监督

（二）利害关系人监督

1.扩大保障范围

2.增加效力保障

（三）社会媒体监督

结语

参考文献

致谢