公共政策导向的中国文化福祉评价分析

摘要

生活质量研究是社会发展到一定阶段的产物。二十世纪八十年代以来，作为一个新兴的社会科学研究领域，学术研究界出现大量以“生活质量”为内容的调查、研究;社会生活领域有关“生活质量”的各种相关宣传和用作商业用途的统计调查也不断涌现。无论从科学研究的角度，还是从政策发展的视角，“生活质量”近年来都呈现出迅猛发展的态势。
　　文化的重要地位和作用决定了将文化福祉纳入居民生活质量综合评价体系是题中应有之义。社会的高度发展要求人们必须站在一个比以往更高的层次上来衡量社会的发展程度以及生活质量的状况。本文即是结合“十二五”规划契机，依托山东大学“中国城乡居民生活质量综合指标体系研究”课题已有研究成果，在统计分析“十一五”期间中国居民文化生活数据资料的基础上，对原有文化福祉指标体系进行修正和应用，旨在通过对2006-2010年间的文化生活具体指标的量化统计分析，从公共政策的角度，评价比较中国居民文化需求保障状况和满足程度，并选取代表性省份作为例证，衡量各地区的文化发展水平，探求公共政策同文化福祉之间的内在联系，从而更好地了解现有文化政策实施现状，收集文化政策实施反馈信息，发现政策盲点和“弱项”，分析其中的问题，并尝试提出增进中国文化福祉的公共政策建议。
　　本论文可分为三部分，共5章。
　　首先，第1章和第2章介绍文化福祉公共政策分析的选题背景，从社会指标功能角度阐明选题研究意义与价值。通过搜集整理相关文献资料形成文献综述，进一步阐述选题的研究现状。在归纳课题组已有研究成果基础上，该部分还简要介绍了文化福祉指标筛选原则和过程，说明修正指标。通过对统计数据无量纲化、主成分分析、加权等加工处理，最终形成文化福祉评价公式。
　　其次，第3章和第4章应用文化福祉评价公式分别从居民文化生活整体状况，教育水平和文化休闲资源等三方面对我国不同层次的文化福祉进行测试，并从公共政策视角，对中国文化福祉测评结果就整体发展趋势、区域层面、省际层面作出具体评价，从而衡量和比较各地区文化发展和建设的水平，分析其中存在的问题。
　　最后，第5章针对第二部分存在的问题，分别从教育水平和文化休闲资源两方面提出相关公共文化政策建议，以期促进文化福祉提升和发展建设水平。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 课题背景

1．1．2 研究意义与价值

1．2 研究综述

1．2．1 生活质量研究概况

1．2．2 基于文化视角的生活质量研究

1．3 研究框架及研究方法

1．3．1 研究思路与框架

1．3．2 研究方法

1．4 研究不足及展望

第2章 中国文化福祉评价指标体系的构建

2．1 文化福祉评价指标体系的构建理念

2．2 文化福祉评价指标体系的筛选与设计

2．3 指标权重的确定与综合评价函数的形成

2．3．1 确定指标权重-层次分析法

2．3．2 主成分分析法确定综合评价指数

第3章 中国文化福祉指标体系测评

3．1 文化福祉综合数据测评

3．2 教育水平数据测评

3．3 休闲资源数据测评

第4章 中国文化福祉公共政策分析

4．1 中国居民文化福祉公共政策分析

4．1．1 中国居民文化福祉整体趋势分析

4．1．2 中国居民文化福祉区域层面分析

4．1．3 中国居民文化福祉省际层面分析

4．2 教育水平方面公共政策分析

4．2．1 教育水平整体趋势分析

4．2．2 教育水平区域层面分析

4．2．3 教育水平省际层面分析

4．3 休闲资源方面公共政策分析

4．3．1 休闲资源整体趋势分析

4．3．2 休闲资源区域层面分析

4．3．3 休闲资源省际层面分析

4．4 中国居民文化福祉问题分析

4．4．1 我国居民文化福祉提升缓慢

4．4．2 教育资源区域发展不平衡

4．4．3 居民休闲文化设施区域发展不均衡

4．4．4 构成文化福祉的指标之间存在不平衡

4．4．5 文化福祉指标本身的问题

第5章 提升文化福祉水平的公共政策建议

5．1 教育水平方面的公共政策分析与建议

5．1．1 完善教育经费保障机制，确保教育投入足额到位

5．1．2 制定区域教育规划，教育资源向中西部倾斜

5．1．3 完善教师待遇保障机制，鼓励优秀人才从教

5．1．4 发展职业教育和网络教育，倡导终身教育，建设学习型社会

5．2 休闲资源方面的公共政策分析与建议

5．2．1 促进经济的发展，加大休闲投入

5．2．2 开展休闲教育，倡导健康生活

5．2．3 创新休闲方式，整合休闲资源

5．2．4 加大中西部地区文化休闲资源的投入力度

结语

附录：中国居民文化福祉测评指标一览

参考文献

致谢

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