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声明
第一章导论
一、选题背景与意义
二、文献综述
三、研究思路和方法
第二章安全生产监管的理论基础
一、相关概念分析
(一)安全生产的概念
(二)安全生产监管的概念
二、安全生产监管的相关理论
(一)内部性、外部性及政府管制理论
(二)危机管理理论
(三)博弈理论
(四)管理中的PEST理论
第三章地方安全生产监管的现状和问题
一、我国地方安全生产监管面临的严峻形势
(一)工业化、城镇化、经济快速增长给安全生产监管带来巨大压力
(二)市场经济的迅速发展给安全生产监管提出了新的课题
(三)济宁市安全生产形势
二、我国地方安全生产监管的现状
(一)我国地方安全生产监管基本情况
(二)济宁市安全生产监管基本情况
三、我国地方安全生产监管存在的问题
(一)安全生产监管机构不健全,职能履行不到位
(二)安监部门职能交叉,执法联动性不强
(三)监管人员素质不高,专业搭配不合理
(四)政府拨付经费有限,监管的车辆、仪器不足
(五)小企业安全生产监管不到位
(六)应急救援体系滞后,遇到问题还得靠上级部门解决
第四章地方安全生产监管存在问题的原因分析
一、地方政府和部门领导对安全生产工作重视不到位
二、法规政策不配套,安全生产地方性法规尚待完善
三、政府安全生产监管体制不顺
四、企业安全基础薄弱,安全文化滞后
五、监管的外部环境差,缺乏社会制约机制
第五章西方发达工业国家安全生产监管经验
一、在法律法规建设方面,建立了比较完善的职业安全卫生法规、标准体系
二、在政府安全生产监管方面,建立了比较完善的监管体制
三、建立了比较先进的监察程序、监察方法和监察技术
四、加强劳动保护服务,加大安全生产投入
五、有着健全的社会制约机制
第六章关于加强地方安全生产监管的对策建议
一、地方政府和相关部门切实加强对安全生产工作的领导
二、加强安全生产监管的法制建设
三、加强组织机构和队伍建设
四、明确划分各安监部门的职责
五、转变监管方式
六、加强教育培训,提高各类人员的安全生产意识和素质
七、县、乡一级建立救援组织,确保救援机构、人员、装备到位
八、建立有效的社会制约和监督机制
结束语
参考文献
致 谢
攻读硕士学位期间发表的论文