基层行政机关执行力研究——基于组织认同视角

摘要

执行力是任何组织宏伟蓝图得以实现的点睛之笔，对政府而言，唯有具备有效的执行力，才能保障国家意识得以实现。而基层行政机关是与广大社会群体接触最多的一级政府，也是现实生活中解决社会问题的首要力量。社会大众对国家和政府的评价，多数来源于生活中与基层行政机关接触的经验。因此基层行政机关的执行力是将利国利民的政策切实贯彻于基层大众的关键环节，唯有做好基层行政机关的执行工作，才能改善我国政府的形象，提升政府公信力和号召力。而与此相对，我国基层行政机关执行不当、执行不力、执行低效等一系列问题引发了我国政府的合法性危机。
　　本文共分为五章，依次为绪论，我国基层行政机关执行力的相关概念和理论依据，我国基层行政机关执行力现状，我国基层行政机关执行力的现存问题原因分析和基于组织认同提升基层行政机关执行力的对策。
　　首先，本文基于基层行政机关独特的政治地位——执行多于决策，分析了从组织认同的研究视角提升基层行政机关执行力的意义。之后，通过文献和描述分析方法，文章提出了基层行政机关认同层次和构成要素，在此基础运用模拟法建立了基层行政机关认同的发生机理，并在认同路径的基础上提出了影响基层行政机关执行力的障碍因素和及其原因。在分析基层行政机关执行力问题时，本文结合研究视角，从心理认同发生失败以及心理与行为认同不一致两个角度出发，阐述我国基层行政机关执行力的现状，指出我国基层行政机关的执行结果主要表现为偏差执行、消极执行和被动执行，由此导致了执行不当、执行不力和执行低效的执行问题。最后，本文运用文献研究法分别对问题产生的原因进行分析，并针对原因提出了提升我国基层行政机关执行力的的有效对策，包括以人为本，提升心理认同度和优化的执行环境，提升心理认同和行为认同的一致性。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外相关研究综述

1．2．1 国内研究综述

1．2．2 国外研究综述

1．3 研究思路和研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

第二章 基层行政机关执行力研究的相关概念及理论依据

2．1 基层行政机关执行力研究的相关概念

2．1．1 基层行政机关及其特点

2．1．2 基层行政机关执行力构成要素及其发生机制

2．1．3 基层行政机关执行力内涵及其特点

2．1．4 组织认同内涵

2．2 基层行政机关执行力研究的理论依据

2．2．1 组织认同理论

2．2．2 社会交换理论

2．2．3 软实力理论

2．2．4 双因素理论

2．2．5 公共选择理论

第三章 组织认同视角下我国基层行政机关执行力的现状

3．1 基层行政机关执行力建设取得的成就

3．2 基层行政机关执行力现存问题

3．2．1 执行不力

3．2．2 执行低效

3．2．3 执行不当

第四章 我国基层行政机关执行力现存问题原因分析

4．1 心理认同失败

4．1．1 执行主体的素质不高

4．1．2 经济利益分配不合理

4．1．3 个体与组织之间资源占有不对称

4．1．4 自我实现的需求受阻

4．2 心理认同与行为认同不一致

4．2．1 导致执行不当的原因

4．2．2 导致执行低效的原因

第五章 基于组织认同提升基层行政机关执行力的对策

5．1 以人为本 提升心理认同度

5．1．1 优化参与机制

5．1．2 加大对执行主体的培育力度

5．1．3 创建学习型组织

5．2 优化执行环境 提升心理与行为认同的一致性

5．2．1 培育先进的执行文化

5．2．2 完善基层行政机关执行的制度建设

5．2．3 努力完善执行要件

参考文献

致谢