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重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会

召开年：2012
召开地：重庆
出版时间： 2012-12

主办单位：重庆市政治学会;西南政法大学

会议文集：重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会论文集

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1.啯噜与地方社会的治理——以重庆为例
- 梁勇
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：清代中前期,大量移民进入四川.由于四川移民社会的发展特征,咽噜遂成为影响地方稳定的一大因素.本文以《巴县档案》为分析材料,分析了啯噜成员的身份构成、犯案特征及组织体系,啯噜与地方社会的关系,清政府的应对之策.在此基础上讨论了清代地方社会治理失效的原因,认为清政府保甲制度在功能上的缺失,是造成啯噜泛滥的根本原因.
2.当前中国社会阶层对抗的行动逻辑——以一则社会泄愤事件为例的分析
- 余泓波
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：正处于转型期的中国,以群体性事件为代表的社会稳定问题频频出现,而这类问题背后又往往存在着不同社会阶层的对抗与冲突.对于这类事件出现、发展与后果的研究以及相应的逻辑规律的探析有利于改革的深化与社会的和谐.而化解此类冲突,则需从社会价值导向、阶层流动机制以及社会大众心态多方面着手.
3.现代西方政党政治的基本规律和特点
- 宋玉波
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：多党共存,公平竞争,和平轮换,合法反对,是现代西方政党政治的突出特点,也是宪政得以实现,公共权力受到制约与平衡,私权利得到有效保障的关键机制.研究西方政党政治的基本规律和特点,就是要总结经验,吸取教训,摆正政党与国家、与社会、与人民、与其他组织的关系,以保证政党和国家机构、一切社会组织和个人都在宪法和法律的范围内活动,防止垄断的权力凌驾于国家和法律之上.
4.文化·种族·国家——中国民族主义的发展演化
- 田立新
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文对中国民族主义观念的发展演化进行初步研究,提出一条文化主义—种族主义—国家主义的发展脉络,这一脉络大体上遵循着时间顺序,同时也适应了当时中国政治社会的现实要求.
5.人民政协的政治协商与国家决策程序
- 谭平
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：政治协商既有“中国共产党同各民主党派的政治协商”也有“人民政协的政治协商”,“把政治协商纳入决策程序”既可以纳入党的决策程序,也可以纳入国家决策程序.其中,“人民政协的政治协商”和国家决策程序有着更为紧密的联系.赋予人民政协在人大及其常委会的提案权,是把人民政协的政治协商纳入国家决策程序的关键途径.
6.加快政协改革步伐,推动民主政治进一步发展
- 陈亚东
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文通过对中国的政治协商体制目的与定位得分析，笔者指出政协监督存在许多值得改进的地方，并提出采取在委员构成中，应进一步扩大党外人士的比例；在政协组织中，进一步扩大政协委员言论和思想自由；在发展和吸收政协委员时，应以爱国和社会责任感为政治底线；扩大政协委员组成的来源渠道；强化政协监督职责的举措。
7.亚里士多德中产阶级政体中社会稳定观的当代价值
- 念兴昌
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：亚里士多德认为中产阶级处于“毋过毋不及的中间境界”,具有中庸的善德且能顺从理性,是社会稳定的重要力量.中产阶级的政治参与,既可以维护国家和社会稳定,又可以推动国家和社会的发展.当前我国在处于快速的社会转型与阶层分化时期,重温亚里士多德的社会稳定观对我国政治和社会稳定发展具有重要的借鉴意义.
8.伊斯兰教能促进伊朗的民主政治发展吗
- 程越
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：目前对伊朗的宗教与民主关系的研究相较于对伊朗的地缘政治与国际战略的研究要少很多,但伊朗恰恰是政教合一国家中民主化程度较高的国家之一,这对研究伊斯兰教与民主政治的关系以及伊朗民主政治发展很具有价值.对此,我们参考伊斯兰国家中的土耳其和沙特的宗教与民主关系,分析伊朗作为宗教政治指导思想的霍梅尼主义和伊朗民主政治现状,从而判断伊斯兰教对伊朗的民主政治发展能够产生的作用.
9.军政府内部权力分配对缅甸民主转型的作用与影响
- 章雅荻
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文试图从缅甸军政府内部利益集团的分化与冲突来分析缅甸民主转型的独特模式.在研究缅甸的民主改革时,必须认识到其最根本的原因是军政府内部利益的分化、权力重新分配而产生的矛盾斗争所致.现有的民主转型也是确保军政府不受清算的前提下军政府主动开启的.必须充分认识到这一点,才能够对缅甸民主改革的进程做出全面、深入、正确的评价.缅甸的民主转型不能仅仅停留在确保军政府利益的层面,要使改革真正受惠于老百姓,改革才能持久,民主转型才能够成功.
10.社会资本重构:乡村自治组织功能提升的必然选择
- 柯佳敏
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：发挥乡村自治组织功能是实现乡村自治的重要保障,而乡村自治组织所占有社会资本对其功能发挥具有决定性作用.面对社会转型期乡村社会资本与自治组织功能的背向发展,必须从培育村民自治能力、增强传统与现代双重规范契合力、强化自治组织功能内生动力、拓宽白治资源辐射与回流驱动力等方面,重构乡村社会资本,保证乡村自治实效.
11.县域政治稳定的认同性基础——基于重庆市三个区县的实证分析
- 王江伟
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：县级政府是国家进行统治和治理的基础,民众对县级政府的政治认同关系到整体的社会稳定.基于重庆市三个区县的实证数据分析发现,从民众对自身生活的满意度、对县级政府工作的满意度以及对县级政府的信任度的测量来看,民众对县级政府的认同性基础较好,对县级政府的政治认同感大致可以使县域政治保持在一个稳定的状态.然而,民众倾向于将社会问题“归因”为县级政府的“归因导向”,又极容易使县级政府在突发社会事件中处于社会矛盾的“风口浪尖”.为此,县级地方政府仍然需要提升政府公信力以增强民众的政治认同感.
12.村级民主管理制度及其实践的实证分析——基于全国10省21村的调查
- 罗兴佐
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：近20年来,农村民主选举对村庄治理产生了巨大影响,但村民在选举中的主动性仍然不够、对当选后的村干部评价不高、对村级民主决策和管理的参与及满意程度仍较低.同时,不同区域农民对村庄选举的参与、村干部的评价、村务管理的参与等方面存在一定的差异.因此,推进农村基层民主建设,不仅要重视制度建设,而且要关注区域差异,鼓励各地根据自身实际勇于创新,激发农民参与村级民主管理的积极性.
13.民主政治与和谐社会
- 屈建
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文通过对社会主义民主是构建社会主义和谐社会的重要政治保障进行理论分析，笔者指出科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想。推进社会主义民主政治是全面建设小康社会的重要内容，因此，在推进社会主义民主政治的进程中，需加快经济发展为推进社会主义民主政治打下坚实的物质基础、要保持民主建设与经济发展、文化建设全面、协调、可持续发展、要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
14.新形势下加强我国高校基层党组织建设的思考
- 肖陆军
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：加强高校基层党组织建设是夯实党的执政基础的必然要求,是贯彻党的教育方针的内在需要,是提升高等教育质量的客观需要.我们必须以科学党建观为指导,努力将高校基层党组织打造成学习型党组织、研究型党组织、民主型党组织、法治型党组织、创新型党组织、和谐型党组织、服务型党组织、纯洁型党组织和先进型党组织.为了进一步促进高校基层党组织建设,我们必须以科学的视野分析形势,以科学的理念加强引导,以科学的方法开展工作,以科学的制度提供保障.
15.公民政治参与促进政府廉政建设的思考
- 刘晨曦
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文试图从公民政治参与的角度,探讨完善政府机关社会监督体系应重视对公民社会和社会组织的培育、全面推行政务公开、拓宽公民的参与政府廉政建设渠道。
16.论阳光政府建设
- 钱婕
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：在民主法治的大环境下,阳光政府建设理念应运而生.随着社会的发展,各种社会问题的日益凸显,建立阳光政府的必要性日益增强.本文由“表哥”、“表叔”、“房叔”事件引出,从政府信息公开的角度出发,阐述我国当前阳光政府建设存在的一些不足之处,进而提出自己的一些见解和看法.
17.地方政府应急管理体制改革的进一步完善
- 孙元明
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文从区域危机管理角度,分析了省(市)级地方政府在应对突发公共事件中突出问题和主要障碍;对地方政府应急管理体制改革和机构设计进行了探讨,在强化省(市)级地方政府危机管理工作机构——地方政府应急委、办和中心三级机构的框架、方式及职能配置的基础上提出了扩大地方政府在危机管理工作中权限；改进应急区域大协调机制,为推进省(市)级地方政府应急管理和相应的制度建设提供参考.
18.中国农村基层民主政治建设存在的问题及其对策研究——基于实证文献的综述与思考
- 蒋英州
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：来自全国多个农村地区的实际调查表明,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为中心的农村基层民主政治建设,在乡镇党政机关对村民自治的功能发挥、村委会与村党组织的制度安排及其村干部素质、农村政治文化传统与国家法制等方面均存在诸多问题.针对这些问题,学界、政界与广大村民都在努力寻求应对之策,既有理论上的对策建议,也有实践上的制度创新.对这些问题与对策进行梳理、分析与思考,我们既可以发现当前农村基层民主政治建设面临重重困难,又可以感知民众对基层民主的渴求已成为一种共识.这就需要我们站在国家稳定与发展的政治高度去审视农村基层民主政治建设的重大意义.
19.关于交流干部对于干部交流的态度情况研析——重庆例证
- 简敏
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：近年,越来越多的地方实施“公务员队伍活力工程”——干部轮岗交流,时代意义重大.本文通过对参加重庆市干部交流的干部进行问卷调查发现:干部交流有利于激活公务员队伍资源,提升官员执政能力和管理水平,打造科学的干部培养链,造就高素质干部队伍,然而,交流过程中也存在着“岗位设置”、“落实到位”、“去好不去差”等尚待解决的诸多难题.
20.“两新”组织党建“构筑利益推动点中获取认同”机制分析——基于对浦东新区四个国家级开发区中基层党组织的调查
- 唐睿
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文以浦东新区的4个国家级开发区“两新”组织党建状况的调查为基础,提出中国共产党的基层组织在“两新”组织中“构筑利益推动点中获取认同”的发展机制.由于缺少行政权力依托,在“两新”组织中,党支部必须通过获得“两新”组织的认同来发展党组织.基层党支部根据所处环境和资源构筑不同层次的利益推动点是机制作用的起点,通过不断增强所在“两新”组织的利益,党支部的重要性、影响与组织规模逐步增强,在该机制作用下,党组织的发展与“两新”组织的发展实现了相互强化.该机制的阐释也是对当前学界在“两新”组织党建理论上宏观的理论依据与微观的具体事例分析间缺少过程与机制分析的补充.
21.我国流动人口治理及机制研究
- 周学馨
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：构建我国流动人口治理是顺应理论和实践发展的必然趋势.我国流动人口治理是以治理理论为指导,通过建立以政府责任为主体、社区治理为平台、市场化流动为核心的“三维”治理体系.流动人口治理机制创新坚持“以人为本”、“城乡一体”和“共同参与”原则.流动人口治理机制创新包括利益引导机制、自我管理机制、信息整合机制、服务管理机制和责任追究机制.
22.转型期公民对政府治理的政治信任探究——基于社会热点语言的视角
- 吴振普
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：公民的政治信任关系着政府的合法性,影响着国家的稳定和社会的和谐.而社会热点语言,作为公民参政议政,行使言论自由权利的工具和结果,反映了公民对政治的信任状况.我国政府应建设服务型政府,转变政府职能,深入推进注重提升政府的在经济和民生方面的能力,正确解决社会舆情事件,严抓反腐倡廉建设,加强法律规范和政治制度建设,来加强和改善公民对政府的政治信任.
23.转型社会中政府公共服务的转型
- 岳德顺
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：社会转型是社会结构的整体性变迁,处于转型过程中的社会称之为转型社会.政府公共服务的转型是建设服务型政府的要求,也是现实情况下政府公共服务所面临的现状决定的.而由校车安全、医患矛盾等所引发的对政府公共服务的思考,存在政府对公共服务的认识不足、重视程度不够,公共服务供需失衡,法律法规缺失等问题.从社会转型的角度对政府公共服务进行了重新的定位定向分析,以校车安全为切入点指出对政府公共服务转型的启示和建设服务型政府的新要求,提出强化政府公共服务意识,完善公共服务体系,提高政府公共服务供给能力,实现公共服务供给的均等化等措施.
24.科学发展,富民兴渝的逻辑思考
- 孙继军
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是重庆发展必须坚持和贯彻的重大战略思想。本文通过对重庆市发展的分析，笔者提出了科学发展、富民兴渝的总任务，提出了当前和今后一个时期重庆发展的目标和战略。同样，重庆发展的最终目的也是为了实现共同富裕，为了人民生活水平的不断提高。同样，重庆的发展也要以经济建设为中心，在科学发展的基础上振兴重庆，不断提升重庆的综合竞争力，保持西部领先，率先实现全面小康的发展目标。“科学发展”是“富民兴渝”的引领和前提，“富民兴渝”是科学发展的取向与归宿，两者相辅相成，辩证统一。
25.国外一些执政党与执政当局处理经济社会发展重大问题的经验教训透视
- 代金平
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文通过对部分国家经济社会矛盾积聚的特点的分析，笔者指出对趋于突出的原因进行了探究，并提出面对本国经济社会重大矛盾和危机所造成的危害与冲击，关键在于能否推行促进均衡和协调发展的经济社会政策与转型战略，实现可持续发展、关键在于能否确立相对公正的分配制度，建立和完善基本的社保与救助体系，并着力预防和惩治各类腐败行为、关键在于能否较好地解决影响社会稳定的贫困化、土地、住房、失业等棘手难题，着力改善民生、关键在于能否稳妥地处理好本国的民族、宗教关系，有力地打击国内极端势力、邪教势力、社会恶势力，从而确保社会健康平稳运行、关键在于执政党与执政当局能否致力于加强对公共安全预警与防范制度建设，提高对重大事件和社会危机的处置能力，在应对突发事件中掌握主动权、关键在于执政党与执政当局能否有效地防范外部风险，提升与国际社会打交道的能力，避免国内矛盾国际化。
26.我国医患关系紧张的根本原因及治理对策思考
- 黄顺康
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：近年来,我国日益严重的医患冲突引起社会各界的高度关注,尽管各级政府采取了很多措施,但效果并不明显,有些地方甚至越来越严重.文章运用机制设计理论、博弈论对我国的医患关系紧张进行了深入分析,指出我国我们调节医患关系的绝大部分制度和政策,是在强化医患之间的信息不对称和强化医患之间的非均衡零和博弈,都在维护一条固有的规则:即把医生(医院)的收入与患者的钱包紧紧捆绑在一起,患者出钱越多,医生(医院)收入就越高.这样,就会诱使医生(医院)千方百计利用自己在信息不对称方面的优势,迫使患者多花钱,以不断增加自己的收入.文章针对这一治理怪圈,从七个方面提出了以创新全科医生机制设计,逐步实现患者出钱越少,医生收入越高的正向调解,从根本上缓和医患关系的对策思考.
27.网络治理:内涵、主题与研究取向——一个文献综述
- 郭春甫
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：网络治理是政府治理模式对信息时代的回应.网络治理意味着治理是在网络中发生,政府与其他组织形成互动与互赖关系,最终达到治理的有效性.本文从行为假定、方法论及主要研究的问题等角度描述了网络治理与社会网络分析及政策网络的不同.从研究取向来看,网络治理理论存在着个体管理者与网络两种路径,并且两种研究取向呈现融合特点.深刻理解西方网络治理理论的本质并予以正确的借鉴具有重要意义.
28.浅析公共性服务型政府的构建——基于对“群体性事件”的分析
- 邱利
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京顺利召开.胡锦涛指出,政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,必须继续积极稳妥推进政治体制改革.新时期,行政体制改革是政治体制改革的重要组成部分,积极稳妥的推进公共性服务政府的建设对于有效解决社会矛盾,促进社会可持续发展具有极其重要的意义.
29.网络化治理下的政府危机沟通渠道构建——基于非政府组织的视角
- 谭淇峰
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：政府作为危机管理的主体毋庸置疑,但我国正处于社会转型的关键时期,公众利益诉求多元化的格局必然导致社会矛盾的多元化.传统上仅靠政府治理的模式已很难奏效,一种适应当今危机管理的网络化治理模式成为必然的选择.同时,政府组织在危机沟通中的表现不尽人意,大大降低了政府组织在公众心中的公信力,也阻碍了沟通渠道的畅通.而非政府组织作为现代社会结构分化的产物,它的多样性和草根性能够弥补政府组织在危机信息沟通中的不足,让其参与到政府危机管理的沟通渠道和网络的构建,能够帮助政府重塑形象,缓和社会矛盾,加强政府组织与社会的联系.
30.发展中的中国青年自组织:轨迹、困境与路径
- 王翠娟
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文旨在研究当前青年自组织的发展困境和未来路径选择.阐述了青年自组织从自发无序到低级有序再到高级有序的发展轨迹,并对当前青年自组织从自发无序向低级有序过度的现状进行剖析,从青年自组织面临的合法性危机、网络化组织结构、公共事务有效参与程度和网络信息时代面临的挑战等方面提出了当前青年自组织面临的发展困境,指出解决其发展困境,尤其需要顺应国家与社会关系的发展趋势,并寻求与政府、企业和社会团体建立一种伙伴型的合作机制.
31.民主内涵探析
- 黄清吉
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：民主作为一种国家制度和国家形式,其实质并不仅仅是选举,而是经济上占统治地位的阶级的政治统治.经济上占统治地位的阶级要实现政治上的统治,必须作为一个阶级组织起来而具有一个阶级的行动力量,建立并通过相应的国家政治制度与运行机制,形成对包括最高掌权者在内的公职人员制度化长效约束,从而确保国家持续有效地履行职能、稳定而完整地维护统治阶级的整体利益.经济上占统治地位的阶级组织行动力量的增长,国家政治制度及运行机制的完善,是民主建设的两个基本支点.植根于生产资料所有制的统治阶级的性质,从根本上决定着民主建设的方向和性质.
32.政治本质论——以亚里士多德为核心
- 程志敏
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：本文为讨论古典政治学的本质论问题，主要围绕亚里士多德的说法来展开.笔者分析了亚里士多德指出政治学的本质论是社会界的最高学问的观点，并就其指出的政治与法律的关系进行了论述。
33.人权的行政保障:马克思主义法律思想大众化的关键
- 陈仲
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：人权的行政保障,不仅是马克思主义法律思想的重要内容,而且也是马克思主义法律思想大众化的关键.只有做到人权的行政保障法治化,才可能真正实现马克思主义法律思想“大众化”,马克思主义法律思想也才可能“化大众”.为此,必须坚持“依法”、“依程序”、“公开”的依法行政,坚持“公正合理的自由裁量权”的合理行政,坚持“参与型”、“商谈型”、“尊重型”的文明行政以及坚持“恢复性”的行政赔偿制度.
34.社会主义时期我国国家政权是否具有统一战线性质
- 罗振建;孙俐俐
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：长期以来,人们对社会主义时期我国国家政权是否具有统一战线性质问题的认识不完全清楚.许多人认为,社会主义时期我国社会阶级状况已经发生了根本变化,我国国家政权不再具有统一战线性质了.我们认为,社会主义时期我国国家政权具有统一战线性质,并从历史发展、政治实践、国体内涵、法律依据、经济基础、统战特征、理论要求这七个方面比较系统全面地阐述其如下理由:爱国统一战线政权是人民民主统一战线政权的继承和发展；社会主义时期我国国家政权中的多党合作就是一种统一战线;社会主义时期我国人民民主专政仍然是统一战线政权；我国现行宪法法律的有关规定反映了我国国家政权的统一战线性质；社会主义时期我国国家政权具有统一战线性质是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的我国社会主义基本经济制度在政治上层建筑的重要体现；社会主义时期我国国家政权的统一战线性质是社会主义时期我国统一战线重要性、广泛性、长期性的集中体现；社会主义时期我国国家政权具有统一战线性质是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基本要求.
35.分层社会中意识形态的重构:中性意识形态的提出
- 孟威
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：随着改革开放的不断深入,中国社会结构经历了深刻变迁,凸显为社会阶层的分化与重组.该过程在促进中国社会快速发展的同时,也带来了一些社会治理难题,其中,如何强化主流意识形态应当是我们需要注重的理论及现实问题.基于政治、经济、社会等多学科的交叉分析,可以发现,当前主流意识形态进一步建设的主要制约意识有:意识形态建设的滞后及分层社会带来的挑战.在这种社会背景下,未来主流意识形态建构的可循路径应是打造适应社会分层现实的中性意识形态.
36.宪政视域下日本的“55年体制”
- 淳于淼泠
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：“55年体制”是对战后日本某一历史时期政党政治的高度概括,即自民党一党独大的长期政权；而作为一种分析研究的范式,“55年体制”为研究战后日本的政治、尤其是政党政治提供了多层面、多角度的视野.不过,要更深刻地理解日本“55年体制”,其宪政民主则是关键.
37.中欧关系中的意识形态政治及外交博弈
- 朱天祥;谌华侨
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：作为一个规范性强权,欧盟多年来不仅坚定地通过政治对话推动中国逐渐向基于法治和尊重人权的开放型社会转变,而且在其新的对华政策文件中公开表示其价值期望愈来愈得不到有效满足.为了使中欧关系在新的伙伴协定的基础上顺利发展,中国政府一方面需要对欧盟的规范性要求加以正视和重视,另一方面则应当采取针对性措施加强双方在经贸合作和战略诉求上的相互依存度,加强对欧盟机构,尤其是欧洲议会,以及成员国的外交公关,充分利用亚欧会议的多边平台争取有利的博弈环境和资源.更为重要的是,应当理直气壮地开发和运用好中国自身的政治软实力.总之,未来中欧关系的全面性、战略性和平等性是否能够真正实现在很大程度上取决于中国对欧外交的智勇双全.
38.中国海外利益安全风险评估研究:以委内瑞拉为例
- 宋国华;吴兵
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：随着中国在委内瑞拉利益迅速扩展，加之查韦斯激进的内外政策导致的政局动荡、经济社会脆弱性增加，中国在委内瑞拉利益的安全风险日益凸显。本文通过对有效识别安全威胁来源及其危害性影响的分析，指出中国驻委机构、企业和人员应采取安全防范措施，构建有效应对海外利益安全风险的制度体系。
39.改革开放30多年来我国社会价值观变迁的特点
- 郑洁
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：改革开放30多年来,我国开始进入一个以社会主义市场经济的建立和发展为主线的社会转型时期,社会价值观也相应地呈现出从传统向现代转型、以经济发展为中心的总体特征.当今中国正经历着从封闭社会变为开放社会,从政治社会变为商业社会,从阶级斗争转变为经济建设,从一穷二白变为小康的巨变,然而,在所有这一切变化之中,价值观的变迁才是主宰,它从人们心灵深处决定和影响着人们的目标追求、进取方向与好恶趋向,决定着历史与未来的进程.
40.宪政视野下农村民主管理制度运行的反思
- 胡建华
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：农村民主管理制度作为现代基层民主的新制度模式,其制度中所体现的宪政价值丰富,其良性运行以充分发挥其对我国基层民主政治的积极建设作用具有非常重要的宪政意义.但是在宪政的视域中,农村民主管理制度的运行在微观的国家基层的宪政实践中未能得到很好的运行,主要存在如下问题:重视农村民主管理制度施行中民主外部运行的手段性和方法性,忽视农村内部民主管理过程中农民民主权利意识的培养和民主权利的保障；重视农村民主管理制度在政治层面的实践和运行,忽视在法治层面的施行和保障；重视农村民主管理制度实施中国家基层公共权力传输的单方性,忽视国家基层公共权力与农民民主权利“沟通与协商”的平衡性.对此应进行深刻的反思,结合我国农村民主管理制度实施面临的基层民主政治和宪政环境的实际状况,采取有力的措施不断予以规范和完善,确保农村民主管理制度的良性运行,在国家与农村社会的良性互动中推进基层民主政治的建设.
41.论新生代农民工政治参与和经济发展
- 徐志达
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：公民政治参与程度依赖经济发展的状况,经济发展水平越高,公民政治参与的可能性也就越大.改革开放30多年来,我国社会主义市场经济快速发展,国家经济实力不断增强,这是新生代农民工政治参与意识日臻增强、政治参与水平和质量逐渐提高的现实基础.同时,新生代农民工政治参与有利于扩大城市农民工数量,促进非公有制经济发展；有利于增强城市新生代农民工政治信心,促其积极投身经济建设:有利于推进市场化改革,完善社会主义市场经济体制.
42.论毛泽东“向人民负责”的民主新路
- 杨顺湘
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发,向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,这就是我们的出发点.确立向人民负责的出发点,构建社会管理向人民负责的公共责任机制；重要的是让人民起来监督政府,建立一套行之有效的制度来监督权力、制约权力；关键是要让人民起来负责,扩大人民群众的政治参与,提供人民起来负责的条件.
43.我国行政职位轮换制度摭谈
- 邹东升
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：职位轮换是针对专业分工的弊端而提出、广泛适用于私营部门的一种工作设计方式,行政部门在论证其可行性基础上引入这一管理方式,不失为防治遏制腐败、提高行政效率、促进组织活力的合理选择.而对于施行中的目标置换、人岗匹配等问题,则可以通过易岗易酬、绩效评估等手段解决.在制度完善层面,职位轮换无疑需要健全的制度顶层设计.
44.统一领导与分级管理:中央政府能力悖论的一个解释框架
- 周振超
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：中国政治生活中存在着一系列看似矛盾的基本事实:中央既强大、又脆弱:中央权力既是保障公民正常生活的中流砥柱,又是“遥远的权威”.求解上述悖论有利于抓住维护国家统一与激发地方活力的“黄金分割点”.这需要反思和超越已有研究方法,从概念和理论导向走向实践导向.深入考察中国政府体制的特殊经验,可以发现包括上述悖论在内的很多政治现象都和“统一领导与分级管理”的政府管理模式密切相关.因此,有必要将“统一领导与分级管理”这一隐蔽在诸多现象背后、长期为学界所忽视的重要制度总结、提炼和挖掘出来,呈现给公众.
45.单位体制阻隔背景下福利的社会排斥
- 吕庆春;李军良
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：改革开放促使高度整合与低度分化为主要标志的社会逐步变迁,单位体制逐渐被打破,市场化与社区化的属性不断显现.然而,在一个单位体制隔离很深的社会里,机关、事业单位和国有企业在社会福利等方面依然保留着单位体制的特色.单位体制区隔导致了福利的不同政策及价值取向,不同体制下的成员在获得和享受福利的种类、数量和质量等方面的差异很大,形成福利的体制隔离和排斥.通过深化改革逐步打破体制区隔,改变不同体制背景下社会成员福利的巨大差距,使福利由单位体制福利逐渐朝着均衡化和公平化的社会化方向发展.
46.从恩惠到权利——我国农村五保供养制度的演变
- 宋玉波;王金文
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：2011年,中国官方明确宣布中国特色社会主义法律体系基本形成,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依.由于社会建设与人民幸福安康息息相关,党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设.农村五保供养制度作为一项农村地区的经常性社会救助项目,将以往随意性较大的恩惠式的救济制度转变为对公民基本权利的制度保障,即宪法规定的公民获得物质帮助权,这一转变不仅从法律制度上保障了广大五保对象的生存权,更彰显了国家通过法律制度建设来保障民生、尊重人权的治国理念.
47.公共政策制定中的公众参与障碍及其破解之策
- 曹克;何跃
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：西方发达国家的公众参与公共政策制定已成为公民社会的基本行为规范,随着我国政治体制改革的深化,公共政策在整合社会各方利益诉求中起到作用日益重要且公众参与政策制定的主体意识也在逐渐觉醒和提高.公共政策制定是否符合、满足公众客观现实需要,公众参与政策制定的现状如何以及如何在政策制定中实现公众的有效参与显得格外重要.为此,本文选取公共政策周期中的“制定”环节,在认知公众参与政策制定现状的基础之上,通过探究公共政策制定中的各种制度性、非制度性参与障碍及其成因等内容,试图提出相应的破解对策,以其在转型时期为我国公共政策的价值理性提供有益举措与参考.
48.公共政策“自上而下”执行模式面临的问题及对策研究——以惠农政策为例
- 谢来位
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：中国社会正处于转型期,政策目标群体的需求和社会环境越来越复杂,对公共政策“自上而下”执行模式提出了更加严峻的挑战.本文以惠农政策为例分析了公共政策“自上而下”执行模式的特征、主要成因及其面临的严峻挑战,提出了惠农政策执行的优化路径.
49.中国“社会主义市场经济”政策的生成逻辑——“心电图”决策分析模型的提出
- 刘元贺
- 《重庆市政治学会2012年年会暨“社会转型与政治发展”学术研讨会》 | 2012年
摘要：从1992年党的十四大报告提出“建立社会主义市场经济体制”起,二十年过去了,但“中国为什么会在1992年出台‘建立市场经济体制’政策”仍是困扰人们的一个理论难题.解答该理论命题,需要创新决策分析模型.在评估理性、渐进主义、混合扫描等模型的基础上,“心电图”模型被提了出来.通过模型分析,可以发现,各种决策因素的汇集,使中国1992年的经济体制政策出台顺理成章.此外,中国市场经济政策确立过程也表明,中国改革走的是一条综合平衡的发展道路.