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【6h】

基于史密斯模型的高校思想政治教育政策执行阻滞问题研究

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声明

摘要

导论

一、研究背景与意义

(一)研究背景

(二)研究意义

二、研究现状与评述

(一)国内研究现状

(二)国外研究现状

三,研究思路与方法

(一)研究思路

(二)研究方法

四、研究创新与不足

(一)研究创新

(二)研究不足

第一章 高校思想政治教育政策执行阻滞的理论逻辑

一、高校思想政治教育政策执行的内涵与价值

(一)高校思想政治教育政策执行的内涵

(二)高校思想政治教育政策执行的价值意义

二、高校思想政治教育政策执行阻滞的内涵与特征

(一)高校思想政治教育政策执行阻滞的内涵

(二)高校思想政治教育政策执行阻滞的特征

(一)史密斯模型的内涵

(二)史密斯模型的科学性

(三)史密斯模型的通用可比性

第二章 高校思想政治教育政策执行阻滞问题的实践径路

(二)政策截留,选择执行

(三)追求私利,偷梁换柱

(四)政策扩大,人为附加

(五)形式主义,机械执行

(六)执行掉队,施策滞后

二、高校思想政治教育政策执行阻滞的危害

(一)削弱政策方案及政策制定机构权威

(二)损害大学生目标群体利益

(三)造成社会资源浪费

(四)影响政策目标落实

(五)影响政策评估反馈及后续政策制定

第三章 高校思想政治教育政策执行阻滞的生成机理

一、理想化政策维度

(一)政策文本缺乏明确性和可操作性

(二)政策文本缺乏合理性和认同度

(三)政策方案缺乏稳定性和连续性

(四)政策文本缺乏公平性和科学性

二、执行机构维度

(一)执行机构综合素质参差不齐

(二)执行机构问权责关系不明晰

(三)执行机构监督机制不完善

(四)各级执行机构间的利益博弈

三、目标群体维度

(一)目标群体的多元性和差异性

(二)目标群体与政策内容问的利益冲突

(三)目标群体对政策的认知障碍

四、政策执行环境维度

(一)资源投入不充足、未达致

(二)政策配套规约不完善

(三)思想政治教育学科地位亟需提升

(四)政策宣传不到位

第四章 高校思想政治教育政策执行阻滞的消解对策

一、优化政策方案

(一)提高政策文本的科学合理性和可执行性

(二)促进政策文本编制主体的多元性参与和实质性参与

(三)强化政策权威

二、提高执行机构的办公效率

(一)理顺执行机构间的权责关系

(二)提升执行人员的综合能力素质

(三)建立健全评估考核体系

(四)加强各执行机构间的沟通

三、提升目标群体对政策的接受程度

(一)大学生思想政治素养的内化提升

(二)大学生实践能力的外化发展

四、营造健全有利的执行环境

(一)确保政策资源的充足性

(二)建立健全政策配套文件

(三)加强思想政治教育学科建设与政策宣传工作

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文

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摘要

十九大报告中,习近平总书记强调中国要建设教育强国,这是实现中华民族伟大复兴中国梦的基础性工程,我们必须将教育事业放在首要、优先的位置上,加快教育事业的现代化进程,全力办好人民满意的教育工程。教育部也对针对十九大关于教育方面的部署做出了各项详细的要求。高校作为思想政治教育的主阵地是培养祖国未来接班人的重要领地,积极培育思想道德修养、政治文化素养符合当今社会要求的具有崇高的理想信念的大学生人才是我国实施人才强国战略的关键。因此,加强高校思想政治教育建设,贯彻执行中央高校思想政治教育政策文件精神十分重要且必要的。
  本研究将高校思想政治教育政策执行过程中出现的影响政策目标实现的种种问题总结归纳为政策执行阻滞问题,并针对这一问题展开深入地分析。研究发现曲解政策、目标偏离,政策截留、选择执行,追求私利、偷梁换柱,政策扩大、人为附加,形式主义、机械执行,执行掉队、施策滞后是高校思想政治教育政策执行阻滞的实践表象。正是由于这些政策执行阻滞问题的存在削弱了政策及其制定机构的权威性,损害了大学生目标群体的利益,造成了社会资源的浪费,影响了政策目标的实现很容政策评估反馈,并对后续新的高校思想政治教育政策的制定带来了困难。因此,研究以公共政策领域最权威、最经典的模型——史密斯政策执行过程模型中的“四因素”理论为分析维度,分别从理想化政策(政策文本)、执行机构、目标群体、政策环境四方面入手,深度剖析了高校思想政治教育政策在执行过程中由于政策文本制定过程及文本本身的问题、执行机构及其执行人员的问题,大学生目标群体对文件的接受度低的问题以及政策执行过程中环境因素存在的诸多问题造成了执行阻滞现象的产生。为消解高校思想政治教育政策的执行阻滞问题,首先要优化政策方案,从源头上把控政策的科学性和合理性;其次要提高各级教育部门及高校相关职能部门的办公效率,以保障政策执行的顺畅有效;再次要提升目标群体对政策的接受程度,为政策执行推波助澜;最后要营造健全有利的政策执行环境,保障政策执行的畅通无阻。

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