我国城市化过程中城市土地资源优化配置问题研究

摘要

按照城市经济理论,中国正处于城市化加速发展阶段,一方面社会经济发展与土地资源合理配置关系日益密切;另一方面又出现了土地资源配置市场机制失灵和政府宏观机制失控现象同时发生的怪圈.该文在对现阶段中国城市土地资源配置机制及效率进行分析研究的基础上提出城市土地资源优化配置首先要明晰城市土地产权,进而对城市土地产权进行研究,提出城市土地产权改革的思路,在此基础上,优化城市土地供应机制,通过完善和规范土地市场以及发挥政府在土地资源配置中的宏观调控作用,提高中国城市土地资源的配置效率.全文分为七个部分:第一部分:导论.该部分主要阐述了该文的选题背景、目的和意义;国内外研究动态;研究思路和方法;以及研究的创新之处.第二部分:土地资源配置的理论框架.该部分从土地资源优化配置的概念、目标、衡量标准、相关理论等方面,系统地阐述了土地资源优化配置的科学原理,土地资源优化配置应建立在这些原理之上.第三部分:中国城市化与城市土地资源配置现状及效率分析.该部分先分析了中国城市化进程的特殊性以及城市化和土地资源配置之间的关系,而后对中国城市土地资源的配置机制和效率进行了分析研究.第四部分:土地产权制度改革与城市土地资源优化配置.该部分是在上一部分的基础上,确定土地资源市场配置和政府配置的边界,并提出各自的配置范围应视社会经济发展变化而定;又提出了城市土地产权改革的思路:增设地上权以及建立以地上权为主的产权体系.第五部分:城市土地供应机制分析及模式优化.该部分在分析中国城市土地供应中存在问题的基础上,提出由政府垄断城市土地的一级市场必要性以及推广城市土地收购储备制度.第六部分:完善城市土地市场的具体措施.该部分主要是对中国城市土地一、二级市场提出了具体的规范管理措施.一级市场要通过土地利用规划、交易方式、地价和土地收益的管理、审批行为的规范来完善;二级市场主要是治理隐型交易市场,将其纳入国家控制的土地市场体系里.第七部分:政府在城市土地资源中配置的作用.主要阐述了政府在资源配置中要建立健全法律体系、建立高效的土地利用和房地产管理制度.

目录

文摘

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第一章导论

1.1选题背景

1.2研究的目的和意义

1.2.1选题的目的

1.2.2研究的意义

1.3国内外研究动态综述

1.3.1国外研究动态综述

1.3.2国内研究动态综述

1.4本文的基本思路和方法

1.4.1基本思路

1.4.2主要研究方法

1.5论文的创新之处

第二章土地资源配置的理论框架

2.1土地资源优化配置的科学内涵

2.2土地资源优化配置的目标

2.3土地资源优化配置的衡量标准

2.4土地资源优化配置的相关理论

2.4.1土地产权理论

2.4.2系统性原理

2.4.3经济学原理

第三章我国城市化与城市土地资源配置现状及效率分析

3.1我国城市化进程及其特殊性

3.2城市化与土地资源配置的关系

3.3城市土地资源配置机制与效率分析

3.3.1城市土地行政配置体系

3.3.2城市土地资源市场配置机制

3.3.3现阶段城市土地资源利用效率分析

3.4小结

第四章土地产权制度改革与城市土地资源优化配置

4.1我国城市土地产权制度中存在的问题

4.2我国农村土地产权制度中存在的问题

4.3城市土地产权改革的新思路

4.3.1明晰城市土地市场配置和政府配置的边界

4.3.2按照效率与公平的原则重构城市土地产权结构

第五章城市土地供应机制分析及模式优化

5.1城市土地供给

5.2现阶段我国城市土地供应机制的特征与存在的问题

5.2.1城市土地供给“双轨制”的存在

5.2.2城市土地供给的自发性和分散性

5.3城市土地供应模式优化

5.3.1供应模式优化的前提：政府垄断土地的一级市场

5.3.2优化城市土地供应模式，建立土地收购储备制度

第六章完善城市土地市场的具体措施

6.1一级土地市场的规范管理

6.1.1规范的目的和原则

6.1.2完善一级土地市场的具体措施

6.2规范城市土地二级市场的措施

第七章政府在城市土地资源配置中的作用

7.1健全和完善房地产法律体系

7.2建立高效的土地利用和房地产管理制度

致 谢

参考文献

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