加拿大职业教育立法研究

摘要

大力发展职业教育是经济社会发展的需要，是提升综合国力的需要，更是对职业教育普及，提升全民的创新能力，知识技术的综合应用能力，完善职业教育的结构，推动教育产业化发展有着重要而积极的作用。纵观世界在职业教育发展历程当中，美国、日本、德国、加拿大等发达国家先后在职业教育方面进行了大刀阔斧的改革。反观我国当前的职业教育，仍然停留在以课堂理论教学为主，以职业教育为辅的教学模式。在这20年间，我国经济发生了翻天覆地的变化。经济社会在迅速发展后，宏观经济目前正呈现下行、经济增长速度放缓的形势，我国进入到“新常态”阶段。随着经济体制的改革以及生产技术的不断进步，职业教育的内容和方向也出现了变化。在职业教育发展的过程中，时代为其注入了全新的内涵，但同时也提出了更多的难题与要求。在这样的情况下，职业教育发展遇到了众多的瓶颈和矛盾。无论是“中国制造”，还是“中国创造”，都需要培养“大国工匠”，需要职业教育发展，需要职业教育法的促进和保障。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）至今，已经实施20年。该法在实施过程中，对我国职业教育的法治化，发挥了重要作用，但是，现在已有许多方面不适应职业教育发展的需要。为了实现职业教育的全面发展，必须要对《职业教育法》进行修订和调整。本文意在通过对加拿大职业教育的立法进行探讨研究，并从法律的角度对加拿大职业教育的发展进行梳理，通过大量的文献资料归纳出加拿大职业教育立法经验及借鉴启示。希望能对我国《职业教育法》的修改提供一定的参考。
　　本文除引言、结语外，分为五部份。
　　第一部分介绍加拿大职业教育立法背景。通过梳理加拿大职业教育两百多年的发展历史，将加拿大职业教育立法的发展分为四个阶段，并以典型法案为例，对各个阶段的法案所发挥的作用，颁布时的社会背景等作了较详细的分析。同时通过教育行政、职业资格制度与就业准入制度对加拿大现代职业教育制度进行了简要分析，为接下来对加拿大教育立法的法理分析提供有力的事实支撑。
　　第二部分是加拿大职业教育立法特色。这部分为本论文重点之一。依据法理学的基本原理，对其立法的基本精神、核心理念、作用及其特点做出归纳总结。
　　第三部分则通过前章对加拿大职业教育立法的发展历程的回顾，对加拿大职业教育从立法学的角度对加拿大职业教育的立法主体、立法程序、立法权限等方面进行了概括，并归纳出加拿大职业教育制度特色。
　　第四部分是基于加拿大经验对我国职业教育法修订的借鉴。主要结合加拿大职业教育立法的特征、对职业教育的发展的影响和一些立法技术上的经验等方面，针对我国职业教育立法的不足提出一些建议。

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1 引 言

1.1导论

1.2研究的背景和意义

1.3国内外研究的现状与趋势

1.4本论文研究的特色和解决的问题

2 加拿大职业教育法律的立法背景

2.1加拿大职业教育制度的演进

2.2加拿大现代职业教育制度简析

3 加拿大职业教育立法特色

3.1加拿大职业教育立法指导精神与理念

3.2加拿大职业教育立法的作用

3.3加拿大教育立法技术的特点

4 加拿大职业教育立法基本制度

4.1立法主体

4.2立法权限

4.3立法程序

4.4法律形式

4.5加拿大职业教育立法制度特色

5 基于加拿大经验对我国职业教育法修订的借鉴

5.1我国《职业教育法》存在的问题

5.2基于加拿大经验对我国《职业教育法》的完善建议

6 结 论

致谢

参考文献

附录

作者在攻读硕士学位期间参加的科研项目