专业发展视角下小学教师职务制度的问题研究——以金华市六所小学为例

摘要

深化教育改革是当今社会的重要任务，而实施改革、推进改革的关键是高素质的教师队伍。因此，不断提升教师的专业素养，一直是学校和教育行政部门的努力目标，许多面向教师的教育制度设计都有“推动教师发展的动因”。我国中小学教师的专业职务制度的设计就有“推动教师专业发展”的追求。
　　教师职务制度作为教师管理制度的主要内容之一，通过对教师专业职称的评审和职务的聘任，明确了个体教师在本单位、本地的专业地位、政治地位和经济地位，明确了每一位教师专业发展的梯度性奋斗目标和相应的动力。建国以来，随着我国经济和社会体制发展的需要，我国的教师职务制度也经过不断地变迁、发展和改革，逐步实现了从计划经济体制的任命制模式向市场经济体制的聘任制模式的转变，并且在1986年建立了教师职务聘任制，试图打破职务终身制，建立有效竞争的聘任制。
　　经历了评聘分离、评聘统一等具体政策的变动，中小学教师职务制度不断成熟、不断规范、有力地推动了中小学教师的专业发展，推动了中小学教育教学的改革和发展。但是，随着中级职务教师队伍的年轻化、新教师学历层次的提高、优秀教师城市集聚现象、职务岗位比例等新情况的出现，当下的中小学教师职务制度是否还能推动教师的专业发展，成为了一个亟需研究的新课题。鉴于此，本文将运用文献法、访谈法、问卷调查法以及统计法等，对浙江省金华市目前推行的小学教师职务制度实施工作进行了调查，对当前存在的问题进行分析和梳理，并提出了相关建议，为今后教师职务制度改革提供一些依据。本文总共分为五大部分:第一部分是对研究选题的缘由、研究思路和方法以及国内外关于教师职务制度研究现状的阐述。第二部分是对教师职务制度的一些相关理论进行了介绍，主要包括内在结构、功能导向等。第三部分则是通过对我国职务制度的变迁历程的梳理，了解我国教师职务制度的转变以及今后的变迁趋向。第四部分则是通过数据的统计和分析论述当前小学教师职务制度存在哪些问题，包括政策的滞后性、评审机制的行政控制性、职务晋升要求的主导方向偏差性以及职务评聘关系的矛盾性、聘后管理制度的不完善性等。第五部分，则是针对金华市小学教师职务制度目前存在的问题提出了一些相关的建议和对策，其主要包括政策和实践两个层次的。第六部分为结语。
　　当前我国社会主义市场化经济体制模式正在不断的建立和发展，教师职务制度的发展也必须与之相适应，循序渐进地解决当前学校用人机制死板、用人效益低下的问题。因此，在政府、学校、家庭对教师队伍的整体质量要求越来越高的前提下，对浙江省金华市现有小学教师职务制度的研究和不断完善，不仅是小学教师职务晋升公平性的有力保障，更是学校职位资源任用有效性的重要保证。

目录

摘要

导论

(一)研究背景

(二)研究价值

1．理论价值

2．实践价值

(三)相关研究文献综述

1．国外关于教师职务晋升的研究

2．国内关于教师职务制度的研究

(四)研究思路和研究方法

1．研究思路

2．研究方法

(五)基本概念界定

1．教师专业发展

2．职称与职务

一、教师职务制度的内在结构及功能定位

(一)教师职务制度的内在结构

(二)教师职务制度的功能定位

二、小学教师专业发展的制度审视

(一)我国小学教师职务制度的变迁历程

(二)我国小学教师职务制度的改革趋向

三、小学教师职务制度推动教师专业发展的现状

(一)高级岗位比例设置不能满足教师专业发展的需要

(二)竞争性教师职务评审模式容易导致教师急功近利

(三)学校内部评审的单一性削弱了教师专业水平的真实性

(四)硬性的职务评审前提条件限制了教师的专业发展

(五)职务聘任模式未能实现教师资源的合理分配

四．小学教师职务制度激励作用减弱的症结探析

(一)小学教师职务晋升制度与教师专业发展需要的矛盾凸显

(二)非专业性因素占据了评审的主导性位置

(三)学校内部自身管理制度存在缺陷

(四)评聘权力归属难以落实

五、完善小学教师职务制度的对策建议

(一)加强职务等级晋升对教师专业发展的激励作用

(二)继续完善教师职务评审机制

1．构建以师德和能力业绩为导向的职务评审标准

2．学校内部建立多元化的职务评价权力体系

(三)健全教师职务制度的聘任管理程序

1．进一步下放权力，落实学校的用人自主权

2．继续完善跨校竞聘政策，合理配置优秀教师资源

3．建立健全科学合理的聘后管理机制

结语

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间取得的研究成果

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