新疆少数民族人口就业问题研究

摘要

就业问题一直是世界各个国家社会关注的热点问题，中国庞大的人口规模和劳动力资源为经济发展提供充足劳动力供给的同时，也使社会承受着巨大的就业压力。与全国相比，新疆少数民族就业人口作为就业大军中的一个弱势群体，就业问题更加突出，也更受到国家和社会的关注。首先，新疆位于中国西北边陲，周边与八国接壤，新疆少数民族就业问题关乎我国边疆稳定和国家安全。其次，新疆是中国五个少数民族自治区之一，少数民族就业是体现社会公平，促进民族团结的前提保障。再者，新疆经济发展相对落后，有19个国家级贫困县呈集中连片式分布在少数民族聚居的南疆三地州地区，就业作为最有效的脱贫途径，扩大新疆少数民族人口就业和再就业是南疆三地州地区扶贫工作的重中之重。虽然，新疆在一系列国家优惠政策及全国19个省市对口帮扶下，经济增长迅速，劳动就业总量快速增长，少数民族人口就业量也增加迅速，但少数民族就业形势依然严峻，已就业人口就业层次较低。据2010年人口普查资料统计，80.1％的少数民族就业人口长期集中于第一产业，75.96%的少数民族人口聚居于农村，结构性失业问题依然突出。研究新疆少数民族就业问题的重点是研究新疆少数民族农民就业问题，是研究新疆少数民族聚居农村区域剩余劳动力的转移问题。
　　本研究运用定性与定量结合、静态与动态结合的方法，对新疆少数民族人口就业现状进行客观分析，并对调查样本的基本就业状况的进行实证研究，找出新疆少数民族人口就业存在的问题，最后得出以下结论：（1）研究表明，新疆少数民族人口就业整体呈现出高就业数量和低就业质量的现状，即新疆少数民族就业数量虽然逐年稳步扩大，但就业人口主要集中分布于南疆区域，第一产业就业比重过大，农村存在大量的富余劳动力等。（2）新疆少数民族人口调查样本就业渠道有限，培训参与率较低，主要从事农业生产工作，工作地点绝大部分在本县镇范围内，本地就业收入高于外出就业，就业整体满意度较高，就业愿望强烈，就业取向以本地就业为主，偏向政府公职人员及商业、餐饮、服务业等。（3）新疆少数民族人口增长迅速，过快增加的劳动力供给给社会就业造成了巨大压力，较低的文化素质导致少数民族人力资源质量较低，新疆少数民族就业整体存在数量型过剩和质量型不足的问题；此外，新疆经济增长和产业发展对少数民族就业的拉动作用不足，同时少数民族人口又受民族宗教信仰、语言文化、陈旧的就业观念等的影响，新疆少数民族人口的就业机会相对较少，新疆就业服务体系也有待进一步的完善。
　　针对新疆少数民族就业现状和基本就业状况及存在的问题，结合新疆实际情况，提出相应的对策措施：（1）实施积极的计划生育政策，减少劳动力供给数量，提高新疆少数民族劳动力的科学文化素质，以提高劳动力供给质量。（2）继续实施积极的就业政策、大力发展劳动密集型产业、完善投资结构，加快产业升级，加快南疆区域的经济发展，鼓励少数民族农民创业带动就业，加快农村剩余劳动力的转移等以增加就业机会（3）完善就业服务体系以促进新疆少数民族人口就业。

目录

声明

第一章 绪论

1.1研究背景

1.2研究目的及意义

1.3国内外研究现状及评述

1.4研究目标与方法

1.5研究内容与技术路线图

第二章 就业相关理论基础

2.1西方经济学中的就业理论

2.2马克思主义就业理论

2.3中国近现代就业理论

2.4就业理论研究的启示

第三章 新疆少数民族人口就业现状分析

3.1就业规模

3.2地域分布

3.3城乡分布

3.4产业分布

3.5行业分布

3.6职业分布

3.7小结

第四章 样本的描述性统计分析

4.1微观数据来源

4.2样本整体情况分析

4.3样本人口就业状况分析

4.4样本人口就业感知及意愿取向

4.5小结

第五章 新疆少数民族人口就业存在的问题及原因分析

5.1劳动力供给增长迅速

5.2劳动力供给质量较低

5.3就业机会相对较少

5.4就业服务体系不完善

5.5小结

第六章 促进新疆少数民族人口就业的对策措施

6.1实施积极的计划生育政策

6.2提升少数民族农民职业技能

6.3增加少数民族人口就业机会

6.4完善就业服务体系

第七章 结论与不足

7.1结论

7.2不足之处

参考文献

附录

致谢

作者简介

导师评阅表