政府决策者的结构主义社会资本——官员的专家网络规模及其影响因素分析

摘要

本文基于社会资本（social capital）理论，借鉴国内外的研究成果，以社会网络(social network)为切入点研究政策决策者的社会资本。本文将依据调查问卷数据进行实证分析，探究我国官员自身特征、组织制度因素等对官员的专家网络规模的影响。
　　根据结构主义视角，本文对社会资本的概念进行界定。进而从理论上逐层深入分析社会网络的构成要素、结构参数，以官员为研究对象，揭示官员的社会网络形态。本文还对专家根据他们所在单位的性质进行解构，细致分析了官员的专家网络——政府官员与不同类型的专家的关系网络。
　　笔者于2007年3月对天津市区县和委办局344名处级及处级以上领导干部进行了问卷调查。通过对调查问卷数据的实证分析，本文发现官员的知识运用能力、行政地位、决策咨询方式、所在机构制度因素对其专家网络规模均具有显著影响。本文发现官员职业流动越频繁，其专家网络规模越大，本文将对这一发现进行阐释。
　　比较官员的事业单位专家网络规模、高校专家网络规模影响因素的情况，“教育程度”、“组织研讨、论坛”对二者的影响均不显著。“行政级别”，“设立专家咨询专项经费”的影响均显著。“参加专家所在单位活动”对扩大官员的事业单位专家网络规模的影响显著，而对高校专家规模的影响不显著;“官员的职业流动”对扩大官员的事业单位专家网络规模的影响不显著，而对高校专家规模影响显著。本文的理论假设得到验证。
　　本研究揭示了官员的专家网络的影响因素，对提高官员决策质量和推进决策科学化民主化具有重要意义。最后，本文还针对官员和专家，提出了充实专家决策咨询经费、丰富决策咨询方式、积极扩大与专家的交往等对策建议。

目录

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摘要

第一章 绪论

第一节 问题的提出

第二节 选题的意义

1．2．1 理论意义

1．2．2 现实意义

第三节 关于社会资本的文献综述

1．3．1 社会资本概念的提出与发展

1．3．2 社会资本理论的推进

1．3．3 林南的“社会资源理论”与“社会资本理论’’

1．3．4 社会资本与职业流动、社会分层

1．3．5 现有理论的评述

第四节 研究框架与方法

1．4．1 研究主题和内容

1．4．2 研究框架

1．4．3 研究方法

第五节 创新点和难点

1．5．1 研究的创新点

1．5．2 难点

第六节 论文结构

第二章 政府决策者的社会资本：基于结构主义的分析

第一节 结构主义社会资本

2．1．1 结构主义社会资本的界定

2．1．2 社会资本的构成要素

2．1．3 社会网络的结构参数

2．1．4 社会资本的功能研究

第二节 社会结构视角下的官员的社会网络

2．2．1 “官员——官员’’网络

2．2．2 “官员——企业家或利益集团’’网络

2．2．3 “官员——亲友熟人"网络

2．2．4 “官员——民众"网络

第三节 “专家”及其分类

2．3．1 本文对“专家”的界定

2．3．2 “专家”的分类

2．3．3 “专家’’影响政策的途径

第四节 官员的专家网络

第三章 研究设计

第一节 理论假设

第二节 样本选择

第三节 问卷调查的说明

第四节 变量设置与说明

3．4．1 因变量的设置

3．4．2 自变量的设置

第四章 实证研究结果

第一节 统计量描述

4．1．1 因变量的统计量分析

4．1．2 自变量的统计量分析

第二节 实证结果

第五章 结论与政策建议

参考文献

致谢

个人简历