论民事检察监督制度——兼评新民事诉讼法对民事检察监督制度的修改

摘要

近年来，我国致力于深化司法改革，作为司法机关之一的检察机关的各项制度也毫无例外地成为改革目标之一。由于深受“重刑轻民”思想的影响，刑事检察监督曾是检察监督任务的重中之重。随着社会主义市场经济的快速发展，经济活动活跃，各种各样的经济纠纷也越来越多，新类型案件不断出现，办理难度越来越大，申诉到检察机关的案件迅猛增长。另一方面，民事检察监督的不断发展也引起了社会各界和人民群众的广泛关注，有关民事检察工作的重要性也被日益凸显。民事检察监督制度为促进司法公正，树立司法权威性，保障当事人的合法权益，维护社会稳定，作出了重要的贡献，同时对我国的法制建设发挥了至关重要的作用，推进了我国依法治国的进程。
　　 就我国现阶段的民事检察监督制度而言，尚存在诸多不足之处，司法理论界存在“取消论”、“弱化论”、及“强化论”三种观点，这不仅源于理论上、认识上的分歧，也来源于现行立法上的缺失给司法实践带来的困惑，这种现状使得此项制度在实践中的操作无法可依，严重掣肘了民事检察监督制度的发展。这就需要从理论上对该项制度进行更多的探讨和研究，并在实践中不断地摸索总结工作经验，使之更加成熟。
　　 笔者希望通过对民事检察监督诸多理论与实践的研究，来弥补在民事检察监督制度方面的不足。文章除引言以外可以分为五个部分:
　　 第一部分为民事检察监督制度的基本概念与特征。首先从民事检察监督概念着手，对民事检察监督与民事抗辩进行辨析，并对民事检察监督的性质做出了分析。紧接着对民事检察监督制度的概念和特征作出阐述，使之与刑事检察监督制度相区别。第二部分为我国民事检察监督制度的立法、不足及实践现状。从立法和实践两方面作出了分析，总结出我国民事检察监督制度存在的不足，希望通过对这些现象的深刻的剖析，对完善我国民事检察监督制度有所帮助。第三部分是对我国民事检察监督制度存续的必要性分析。从理论构建与实践需要两个方面论证了我国民事检察监督制度制度存续的必要性。第四部分是国外民事检察监督制度的考察。笔者分别选取了大陆法系、英美法系、苏俄及东南亚国家中具有代表意义的国家进行分析。笔者选取的这些国家作为考察对象具有一定的针对性，希望对完善我国民事检察监督制度有所帮助。第五部分也是文章最重要的一部分，是对我国民事检察监督制度的完善的构想，笔者期望通过这些努力不断完善我国民事检察监督制度。

目录

声明

摘要

引言

第1章 民事检察监督制度的基本概念与特征

1．1 民事检察监督

1．1．1 民事检察监督概念的界定

1．1．2 民事检察监督的性质

1．1．3 民事检察监督与民事抗诉之辨析

1．2 民事检察监督制度的概念

1．3 民事检察监督制度的特点

1．3．1 监督性

1．3．2 程序性

1．3．3 强制性

第2章 我国民事检察监督制度的现状考察

2．1 立法现状

2．2 立法上的不足

2．2．1 有关规范之间相互冲突

2．2．2 操作上缺乏具体的程序规范

2．2．3 监督范围狭窄且方式单一

2．3 实践状况

2．3．1 法检的冲突

2．3．2 检察监督的真空地带

第3章 我民事检察监督制度存续的必要性

3．1 民事检察监督制度的存废之争

3．2 民事检察监督制度存续的理论基础

3．2．1 民事检察监督与民事诉讼结构的平衡

3．2．2 民事检察监督与当事人处分主义的协调

3．2．3 民事检察权对审判权独立的尊重

3．3 民事检察监督制度存续的现实基础

3．3．1 防治司法不公和司法腐败的需要

3．3．2 救济当事人权利的需要

第4章 国外民事检察监督制度的考察

4．1 英美法系民事检察监督制度的考察

4．1．1 英国

4．1．2 美国

4．2 大陆法系民事检察监督制度的考察

4．2．1 法国

4．2．2 德国

4．2．3 日本

4．3 苏俄及越南国家民事检察监督制度的考察

4．3．1 苏俄

4．3．2 越南

4．4 国外民事检察监督制度之借鉴

第5章 我国民事检察监督制度的完善

5．1 确立民事检察监督制度的原则

5．1．1 司法公正原则

5．1．2 全面监督原则

5．1．3 维护公益原则

5．1．4 司法效率原则

5．2 建立民事公诉制度

5．2．1 民事公诉的依据

5．2．2 民诉公诉的必要性

5．2．3 民事公诉制度的具体设计

5．3 健全民事抗诉制度

5．3．1 扩大民事抗诉的范围

5．3．2 健全抗诉权行使机制

5．3．3 完善民事抗诉的程序

5．3．4 抗诉制度的补充

5．4 对民事执行的检察监督

5．4．1 民事执行纳入检察监督的法律依据

5．4．2 民事执行中检察监督的必要性

5．4．3 民事执行检察监督的立法建议

结语

致谢

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文