多源流视角下上海市P区政府CIO制度的政策议程研究

摘要

上海在区县政府电子政务实施过程中遇到最大的困难是管理体制不顺和法制环境不成熟,导致了政府的数据难共享,业务难协同。政府CIO制度在国际上作为推动政府数据共享和业务协同的最有效的基本制度,政府CIO制度也是当前上海智慧政务、智慧城市建设方面绕不开的一道坎。如何在上海推进政府CIO制度的政策议程是本文的核心议题,本文通过实地调研,基于政府CIO制度在上海推行的趋势,大胆假设在上海的P区先行推行了政府CIO制度试点,基于多源流理论的视角,从问题流、政策流、政治流和机会窗这四方面分析了上海市P区政府CIO制度的政策议程,进而提出有利于这一政策议程推进的相关措施:抓问题源流,定政策问题;丰富政策源流,优化决策结构;借政治力量,造有利氛围;掌握政策之窗,推进源流耦合。

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第一章 绪论

第一节 选题背景及研究意义

第二节 相关概念界定

第三节 文献综述

第四节 研究方法与技术路线

第二章理论支撑——多源流理论

第一节 多源流理论的基本内容

第二节 多源流理论的评述

第三节 多源流理论的普适性

第四节 多源流理论的解释力

第三章上海市P区政府CIO制度政策议程的分析

第一节 问题源流的分析

第二节 政策源流的分析

第三节 政治源流的分析

第四节 政策之窗的开启

第四章多源流视角下的上海市P区政府CIO制度的政策议程推进建议

第一节 抓问题源流，定政策问题

第二节 丰富政策源流，优化决策结构

第三节 借政治力量，造有利氛围

第四节 掌握政策之窗，推进源流耦合

参考文献

附录

致谢

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