中国西部人力资源开发战略研究——西部职业教育与成人教育发展战略选择

摘要

人力资源在知识经济时代已成为颇具竞争优势的资源，尤其在推动西部大开发的宏观背景下，以实行人力资源开发战略为突破口，充分挖掘、培育劳动力涵养能力、提高人力资源素质已成为提高和维持竞争力的重要手段。本文针对西部比较落后的社会经济发展状况，认为仅仅依靠传统的自然资源、物质要素投入发展战略来推动西部大开发的进程已不适应当前的发展形势,应该走人力资源开发式道路，发挥人力资本社会放大器的作用来拉动经济社会的全面发展。 西部人力资源开发的核心目标是支持西部地区经济、社会长远发展，要求必须从全新的角度，以系统、全局的眼光来理解人力资源开发。人力资源开发是一个大系统，其中经济社会环境、人力资源需求、人力资源开发能力等均是这个大系统内相互渗透、相互影响的子系统。系统的观点强调牵一发而动全身，所以任何一个子系统的变化必然影响其他子系统。 本文着重通过对西部社会经济发展与人力资源现状、西部人力资源需求、西部人力资源开发能力三个子系统的分析，提出西部人力资源开发的矛盾与问题以及相应的战略选择。试图在系统工程体系框架下重新研究西部人力资源开发问题。 西部社会经济发展现状是从系统的宏观层面分析人力资源开发与其所处社会、经济结构的联系，是人力资源系统与外界环境相互作用的主要着眼点。与东部发达地区相比，西部无论在GDP的规模与发展速度、产业结构的变化速度、生产方式、自我积累水平、对外开放程度、劳动生产率水平还是在从业人员的技能水平、城市化水平、城市居民和农村居民的收入水平、对人力资源的支出等方面都明显落后于东部和中部发达地区，而且人口的年龄结构分布重心低、接受教育的平均年限少、少数民族多、文盲率尤其是女性文盲率高等。 而西部人力资源需求、西部人力资源开发能力是从微观供需分析的角度来理解和分析系统对象构成及其相互作用。从人力资源需求来看，随着西部经济的大发展、产业结构的调整以及人口向东南沿海的流动迁移，会对各类人才形成较强的需求，这些需求都将转化为对教育和培训的需求。从人力资源开发能力来看，与发达地区相比，西部人力资源能力系数和知识发展水平低，居民收入和财政对教育培训的支持能力低，工业化、城市化以及吸纳劳动力就业的能力差，教育机构包括义务教育、普通高中、中等职业教育、高职高专教育、高等教育等的培养能力以及生均办学资源少。作为一项系统工程，西部人力资源开发是一个涉及到制度创新、机制创新和方式方法创新的系统问题。本文在管理学、经济学、社会学、系统科学等理论的指导下，在大量搜集资料和实际调查的基础上，综述了人力资源开发的相关理论，分析了西部人力资源开发供求之间的矛盾与问题，并以陕西省宝鸡市为典型案例进行了比较全面系统的剖析，在此基础上，提出了西部人力资源开发的战略创新、愿景、使命、目标模式创新以及一系列相关配套制度及体制创新点，并认为，以开发人力资源为突破口是西部大开发的一项重要的战略，在人力资源开发的多种形式中，职业教育和成人教育应是人力资源开发的主体和主要手段。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章引言

1.1研究背景

1.1.1西部地区经济发展现状

1.1.2西部社会发展水平

1.1.3西部地区人口社会、经济分布特征

1.1.4人力资源开发的国际经验及其对我们的启示

1.2研究的目的和意义

1.2.1专业化人力资本积累是经济增长的真正源泉

1.2.2大力开发人力资源是避免“增长陷阱”的惟一途径

1.2.3人力资源开发促进经济增长的微观机制

1.2.4人力资本投资是劳动者个体福利提高的保证

1.3研究的思路和方法

1.4本研究的创新之处

1.5本章小结

第二章人力资源开发战略相关理论分析

2.1人力资源开发的范围对象

2.1.1人力资本和人力资源

2.1.2人力资源需求的性质与特征

2.1.3人力资源开发的范围对象

2.2人力资源开发理论的演变

2.2.1古典经济学与人力资源理论

2.2.2马克思主义的劳动价值论

2.2.3当代人力资本理论

2.2.4知识经济时代的人力资本理论

2.2.5我国人力资源开发的思想

2.3人力资源开发系统

2.3.1理论研究缺陷

2.3.2人力资源开发系统

2.3.3人力资源开发中政府的公共职能

2.4本章小结

第三章西部人力资源需求分析

3.1宏观人力资源需求分析

3.1.1我国人力资源需求的趋势

3.1.2西部人力资源宏观需求因素分析

3.1.3工资与人力资源需求

3.1.4微观人力资源需求的边际倾向

3.2西部人力资源开发的重点分析

3.2.1西部地区人力资源状况

3.2.2西部人力资源开发对职成教育的需求

3.2.3西部人力资源开发对职成教育的需求

3.3本章小结

第四章西部人力资源开发能力分析

4.1西部人力资源开发的基础

4.1.1西部人力资源能力系数及知识发展水平比较

4.1.2居民收入支持能力

4.1.3工业化、城市化与就业能力

4.1.4西部地区人口的受教育程度

4.1.5西部教育财政资金支持能力

4.2西部地区职成教育开发人力资源的能力分析

4.2.1西部地区职业教育发展水平聚类分析

4.2.2高中阶段教育开发能力

4.2.3普通高等教育的开发能力

4.2.4成人教育发展情况

4.2.5农村劳动力转移现状与特征

4.2.6医疗卫生资源条件和人口健康素质

4.3本章小结

第五章西部人力资源开发战略的SWOT分析

5.1战略管理与SWOT分析的基本理论

5.1.1战略管理的基本理论

5.1.2西部人力资源开发战略的SWOT分析框架

5.2潜在劣势及现实威胁之一：西部人力资源开发体系处于初级阶段

5.2.1人力资源开发基础能力薄弱，开发体系不完善

5.2.2尚未形成良性互动机制

5.2.3人力资源开发教育结构失衡

5.3潜在劣势及现实威胁之二：经济社会发展要求与劳动者素质不相适应的矛盾

5.3.1经济发展对人力资源的需求高与人口受教育程度低的矛盾

5.3.2农村剩余劳动力转移与劳动力文化素质低的矛盾

5.3.3就业人口多与就业岗位少的矛盾

5.4潜在劣势及现实威胁之三：职业教育培训机构存在的问题

5.4.1职业教育办学成本高与经费投入明显不足的矛盾

5.4.2普通高中快速发展与职业教育发展缓慢的矛盾

5.4.3职业学校规模偏小与职业教育急需提高效益的矛盾

5.4.4职业教育发展与西部工业化、城市化程度低的矛盾

5.5本章小结

第六章西部职业与成人教育发展的战略选择

6.1西部职业与成人教育发展战略的基本思路

6.1.1西部职业与成人教育发展战略的性质分析

6.1.2西部职业与成人教育发展战略的愿景与使命

6.1.3西部职成教育发展的目标

6.1.4推动西部职成教的战略举措

6.2关于编制区域职业教育发展指数的设想

6.2.1区域职业教育发展指数及功能

6.2.2区域职业教育发展指数的构成

6.2.3机构、数据采集与管理

6.3本章小结

第七章西部人力资源开发的“一网两工程”模式——陕西宝鸡职业教育发展战略案例分析

7.1陕西宝鸡职业教育与成人教育发展回顾

7.1.1宝鸡职成教改革发展历程

7.1.2宝鸡职业教育现状

7.1.3宝鸡成人技术教育与培训现状

7.1.4简要小结

7.2职业教育与成人教育需求分析

7.2.1工业

7.2.2农业

7.2.3服务业

7.3宝鸡职成教育发展的战略选择

7.3.1宝鸡经济社会发展战略

7.3.2宝鸡职成教的战略性改革

7.3.3宝鸡职教发展战略分析

7.4宝鸡职成教育发展的机制创新

7.4.1宝鸡职教发展的市场机制

7.4.2宝鸡职成教发展机制分析

7.4.3构建职教经营型模式

7.5关于西部职教发展对策的思考

7.5.1宝鸡属于西部经济欠发达地区的一个城市

7.5.2宝鸡坚持科学发展观，以人为本，推动宝鸡经济社会全面、协调、可持续发展

7.5.3宝鸡经济社会出现了根本性的“转型”变化

7.6本章小结

本文研究结论

参考文献

在学期间发表论文和参加科研情况

致谢