公法视野中的人权保障原则研究

摘要

伴随着人权入宪和公民权利意识的不断提高，人权问题、权利问题受到越来越广泛的关注，人权保障的理念深入人心，作为宪法基本原则之一的人权保障原则，也逐渐超越宪法的框架，步入公法的视野，受到越来越多的学者的关注。加之公法作为一种独立的法律系统的重要意义、地位、作用和功能已经充分显现，而公法理论体系的建立与完善，离不开具有抽象性的法律原则。基于此，笔者试图在公法的整体框架内研究和探讨人权保障原则，以求对立法构建和司法实践有所裨益。文章分为六个部分： 第一部分是公法的基本理论。本部分主要介绍了公法的基本内涵，对公私法划分的认识，公法的理论基础以及公法的基本原则。通过本部分的介绍使读者对公法的基本理论有一个基础性的认识，为进一步介绍人权保障原则奠定基础。 第二部分是从概念分析的角度对人权保障原则的内涵进行考察。本部分主要阐述了人权保障原则的概念、历史演变，并从公法的角度对人权保障原则的内涵进行了深入分析，以期能够揭示其深刻内涵和理论本源。 第三部分是从公法规范的角度来认识人权保障原则。通过对典型公法部门和具有较强公法属性法律部门的具体规范进行分析，反映了人权保障原则在公法中的现实定位。 第四部分是从价值分析的角度对公法中的人权保障原则进行剖析。认为公法的核心价值在于公民权利的有效保障和公共权力的正确行使，公法的形式价值则在于追求公民权利与公共权力的平衡。公法是制约公共权力的控权法和保障公民权利的人权法。 第五部分是人权保障原则在公法中的确立。本部分着重论述了当前在公法中确立人权保障原则的重要性和确立该原则的具体构想。当前在我国确立人权保障原则不仅对公法体系的建构具有重要意义，而且对于和谐社会的建设也具有内在价值。在公法中确立人权保障原则，切实可行的措施就是从立法、司法和理论研究三个层面来进行。 第六部分着重总结了研究工作中的创造性成果和研究的意义。

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引言

一、公法的基本理论

(一)公法的基本内涵

1.公法的基本内涵

2.对公私法划分的认识

(二)公法的理论基础

1.公民权利是公法的逻辑起点

2.公共权力是公法的共性特征

3.公民权利与公共权力的关系是公法的理论基础

(三)公法的基本原则

1.公法基本原则

2.人权保障原则在公法基本原则中的地位

二、公法中的人权保障原则—概念分析的视角

(一)人权保障原则的概念

1.人权保障原则的概念

2.人权保障原则的历史演变

(二)人权保障原则的内涵解读

三、公法中的人权保障原则—规范分析的视角

(一)人权保障原则在典型公法部门中的体现

(二)人权保障原则在具有较强公法属性的法律部门中的体现

(三)人权保障原则在公法中的功能定位

四、公法中的人权保障原则—价值分析的视角

(一)公民权利与公共权力的平衡—部门公法的共性价值追求

(二)公法的核心价值

1.公法的核心价值之一—公共权力的正确行使

2.公法的核心价值之二—公民权利的有效保障

(三)公共权力与公民权利之逻辑联系及价值定位

五、人权保障原则在公法中的确立

(一)在公法中确立人权保障原则的意义

1.确立人权保障原则对公法的意义

2.确立人权保障原则对法治的意义

3.确立人权保障原则对构建和谐社会的意义

(二)在公法中确立人权保障原则的构想

结语

参考文献

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