中国农村五保老人供养状况研究——以山东省章丘市文祖镇为例

摘要

本文是关于山东省章丘市文祖镇的个案研究，主要采用访谈法、观察法收集资料，然后结合文献研究对已有的资料进行分析，运用社会支持理论、社会救助理论、社区照顾理论对当前农村五保老人的供养状况进行了解释。 本文共分为五章： 第一章：前言 主要介绍本文写作的主旨、内容与方法。 第二章：农村五保供养的发展历程与研究文献回顾 本文根据五保供养经费的来源，将五保供养的发展分为三个阶段：1956-1977年，集体保障时期；1978-2000年，五保供养工作的恢复与新的发展；税费改革以来的五保供养制度。文章从五保供养的对象、五保供养的内容、五保供养的标准、五保供养的资金来源、五保供养的形式五个方面介绍了五保供养的制度设计。在这一部分中，还回顾了农村五保供养研究的主要成果，并介绍了本文研究的理论基础。 第三章：文祖镇五保老人供养概况 首先介绍了作为研究个案的文祖镇的基本情况，然后从五保对象、五保供养的内容和标准、五保供养的形式、五保供养的资金来源、五保供养的管理五个方面对文祖镇五保老人的供养状况进行了描述。 第四章：五保老人的社会支持分析 这一章主要是通过对两个案例在物质生活维系、日常生活照料、精神慰藉三方面的剖析，对五保老人的社会支持状况从正式社会支持和非正式社会支持两方面进行分析。 第五章：余论 对农村五保供养的责任主体、社区在五保供养工作中的作用、农村五保供养的发展方向三个问题进行了探讨。 总体来看，以往对于农村五保供养制度的研究并不多。在这些研究中对五保供养工作的发展历史涉及的很少，也很少有对单独的个案的剖析，对五保户自身的需求，特别是他们的精神支持都少有提及。本文对我国农村五保供养制度的发展历程和研究文献进行的回顾，所用个案研究的方法，运用社会支持理论对农村五保老人的供养现状进行分析在以往的研究中都是不多见的。此外，五保供养的经费一直是五保供养工作顺利开展的关键。在计划经济时期，五保供养经费来源于集体经济；改革开放后，五保供养经费来源于村提留、乡统筹；税费改革后，五保供养经费来源于“两附加”和上级财政转移支付。2004年，山东省章丘市取消了所有涉农税赋，在免征涉农税负的地区，五保户供养状况如何，供养经费如何解决?这对于五保供养制度的建设也具有重要意义。在我所查阅到的文献中，还没有对这一问题的专门研究。 本文对于五保供养的五个方面——保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)，并没有逐一进行详细的论述。这是因为在实际工作中，五保供养现有的供养水平并不能保证所有五个方面得到落实，甚至连最基本的保吃都存在困难，很难对每一项供养内容进行评估。另外，由于所研究的个案——文祖镇的五保对象以分散供养为主，所以本文中对五保对象的集中供养缺乏深入的分析，这也是研究过程中存在的一个遗憾。

目录

原创性声明及关于学位论文使用授权的声明

第一章前言：主旨、内容与方法

第二章农村五保供养的发展历程与研究文献回顾

第三章文祖镇五保老人供养概况

第四章五保老人的社会支持分析

第五章余论

参考文献

致谢