德国议会立法制度研究

摘要

立法制度是指在一定的历史条件下形成的国家立法所必须遵循的各种制度的总称。作为一国政治制度与法律制度的重要组成部分,立法制度广泛而深刻的影响并作用于一国的政治、经济、文化以及社会生活等各个方面。它确立并巩固了执政阶级的政治统治地位,为经济基础提供了必要的服务,同时也确认和保障了民主法制的建设。特别是近现代国家的立法制度,对于建立和发展民主政治、促进社会的文明与进步、维护社会的长期稳定更是具有积极的作用。作为大陆法系代表国家之一的德国,无论从立法制度发展的广度、深度还是从其完善的程度上来看都是其他国家所无法比拟的,德国议会两院主导与辅助的立法模式更是值得我们研究和借鉴。通过对德国议会立法制度进行全面而深入的研究,不但有助于我们进一步了解当代西方资本主义国家的议会立法制度而且对我国不断加强人民代表大会制度的建设大有裨益,帮助我们逐步提高我国的民主立法进程。本文以目前我国现有的对德国议会制度及其立法程序的研究为基础,广泛的收集和消化相关研究的文献资料,运用比较分析的方法对德国议会立法制度的本质内容及其特征进行了系统的阐述。
　　 除了引言和结语外,本文主要分为五个部分:第一部分首先对德国的政治制度和作为议会立法机关的联邦两院进行了论述和分析,使我们得以从大背景下对德国议会立法制度加以初步了解。第二部分对联邦议院和联邦参议院的立法权限进行了详细的介绍,立法权限的掌控是进行立法活动的首要前提,没有立法权也就无立法制度可言。第三部分着重分析了德国议会的立法程序,按照立法从提出到最终公布的顺序分节阐明,并对其中集中体现德国议会立法民主化的立法听证程序单独提出加以论述。第四部分分三节详细介绍了德国议会立法过程中所运用的具体立法技术。第五部分也是本文的最后一个部分,主要论述了德国的政党在议会立法过程中所发挥的重要作用,即对议会立法的控制和有效监督。

目录

文摘

英文文摘

引言

第一章 德国的政治制度及其立法机关

一、德国的联邦制组织形式

二、德国的议会内阁制政体

三、德国议会的地位和组成

第二章 德国议会的立法权限

一、立法权限概述

二、联邦议院的立法权

三、联邦参议院的立法权

第三章 德国议会的立法程序

一、立法程序概述

二、立法倡议与草案的提出

三、议会两院对法案的审议

四、法案的调解及最终公布

五、议会立法民主化的集中体现——立法听证程序

第四章 德国议会的立法技术

一、法的内外结构技术

二、法的语言表达运用技术

三、法的系统化技术应用

第五章 德国政党对议会立法的影响

一、政党对议会立法的控制

二、政党对议会立法的有效监督

参考文献

致谢

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