县域国税税收收入总量影响因素调查报告——以X县为例

摘要

县域国税收入是国家税收收入的重要组成部分，对保证国家财政收入和维持地方经济和社会稳定有很大作用。目前我国许多县存在国税收入不足的现象，县域国税收入不足导致的主要问题有:一方面，由于县域国税收入不足，造成对地方经济发展财政支持力度不够，在一定程度上束缚了经济的发展，并形成了财力不足和经济发展缓慢的恶性循环;另一方面，县域国税收入不足，而政府要行使其日渐完备的政府职能，这两者的冲突使得政府不得不另寻他法，非税收入和预算外资金就成为政府取得预算收入的重要来源。近年来，地方收入来源混乱，预算体系不规范的问题始终存在。因此，本文通过分析县域国税收入问题，找到影响县域国税收入的因素，进而提出相关的建议政策，这是一个具有现实意义的研究课题。
　　 以前学者所做研究大多数采用全国性数据研究税收问题，得出的结论是否符合县域国税税收收入的情况呢？如何采取措施提高县域国税收入是本文的写作目的。本文在原有研究成果的基础上，选取某一具体县研究该问题。并通过实地调研获得所需数据，同时主要采用统计的方法分析该县国税税收收入存在的问题。最后在此基础上，提出提高X县国税收入的措施。
　　 本文主体共分为四个部分:
　　 第一部分“税收收入影响因素的一般理论分析”，是本文分析的理论基础。从理论方面介绍了六个因素与税收收入的关系，这些因素包括:(1)经济发展水平;(2)产业结构;(3)企业规模分布;(4)固定资产投资;(5)税收制度;(6)税收征管效率。在定性分析这些因素的同时，辅以宏观数据，以更加细致深入地探讨这些因素与税收收入之间的关系。
　　 第二部分“X县国税税收收入总量影响因素分析”，是本文分析的核心。这部分通过实地调研获得的数据系统分析了近年来X县国税收入及其在一般预算收入中的变化情况。发现，首先X县国税收入总量逐年递增，但是增长速度较慢，且与百强县相比差距较大;其次X县国税收入在一般预算收入中比重很低。随后进一步分析了产生上述问题的原因，以及前述六因素与X县国税收入之间的关系。所得出的结论与理论分析基本一致，但是鉴于X县经济自身发展和财政特点，与理论得出的结论又呈现出差异性。
　　 第三部分“X县国税税收收入存在的问题”，是本文数据分析的结论。通过系统分析X县经济发展和国税收入的情况，发现尽管X县经济发展水平在提高，国税收入在增长，但是仍存在以下问题:(1)经济总体发展水平较低，经济结构不尽合理;(2)工业基础薄弱，工业化进程缓慢;(3)对主体税种和个别大型企业依赖性过大;(4)财政管理体制不合理。
　　 第四部分“提高X县国税收入总量的政策建议”，是本文针对X县具体情况提出的政策建议。本文认为，要提高X县国税收入水平应该完善地方税收体系，优化第一、二、三产业结构，招商引资，搞活民营经济，灵活运用税收优惠政策等。
　　 本文的创新之处在于研究角度的选取和数据的来源。在对税收的影响因素分析方面，之前的研究多集中在宏观层面，研究经济发展水平、产业结构、税收法律等因素与国家税收之间的关系。而本文将研究的焦点放在了县域国税之上，通过对某县国税部门和企业的实地调研，取得第一手的数据，进而对该县国税收入的变化和影响因素进行分析，探究该县在围税收入中存在的问题并提出相关的政策建议。本文的研究视角与已有的研究有所不同，政策建议也更加具有针对性。

目录

声明

摘要

第1章 引言

1．1 问题的提出

1．2 文献综述

1．3 县域经济与县域税收的概念界定

1．4 本文的结构

1．5 本文的创新之处

第2章 税收收入影响因素的一般理论分析

2．1 经济发展水平对税收收入的影响

2．2 产业结构对税收收入的影响

2．3 企业规模分布对税收收入的影响

2．4 固定资产投资对税收收入的影响

2．5 税收制度对税收收入的影响

2．5．1 主体税种差异对税收收入的影响

2．5．2 税收优惠政策的实施对税收收入的影响

2．6 税收征管效率对税收收入的影响

第3章 X县国税税收收入总量影响因素分析

3．1 X县国税税收收入基本状况

3．1．1 X县国税税收收入变化

3．1．2 X县国税税收收入在一般预算收入中所占比重变化趋势

3．2 X县国税税收收入影响因素分析

3．2．1 X县GDP与国税税收收入的关系

3．2．2 X县产业结构与国税税收收入的关系

3．2．3 X县企业规模分布与国税税收收入的关系

3．2．4 X县固定资产投资规模与国税税收收入的关系

3．2．5 X县税收制度与国税税收收入的关系

第4章 X县国税税收收入存在的问题

4．1 经济总体发展水平较低，经济结构不尽合理

4．2 工业基础薄弱，工业化进程缓慢

4．3 对主体税种和个别大型企业依赖性过大

4．4 财政管理体制不合理

第5章 提高X县国税收入总量的政策建议

5．1 改革税收制度和收入分配原则，完善地方税收体系

5．2 因地制宜，引导农业生产经营现代化，培植税源

5．3 继续招商引资，重点发展工业经济

5．4 搞活民营经济，培植新经济增长点

5．5 贯彻落实好税收优惠政策

参考文献

致谢