声明
摘要
引言
一、概念解析
(一)食品安全
(二)食品安全监管
二、我国食品安全现状和形势
三、我国食品安全监管体制演进及利弊分析
(一)演进过程
(二)利弊分析
第二章 基层食品安全监管行政执法中所遇困境的实证分析
一、食品安全监管基层行政执法中所遇困境
(一)点多、面广、线长，食品安全监管执法任务繁重
(二)受多种因素影响，食品安全隐患较多
(三)基层执法保障力度不足，执法措施相对单一，对食品生产经营者缺少有效的监管制约机制
(四)法律、法规部分条款实际操作性差，部分食品无安全执行标准或执行标准不适宜情形
(五)存在缺乏食品监管专业人员，部门间协同能力差，地方政府交办额外工作多，失职、渎职追责压力大等实际困难
二、基层食品安全监管执法所遇困境的原因分析
(一)客观方面
(二)主观方面
(三)体制机制方面
第三章 欧美等发达国家食品安全加强监管的经验借鉴
一、健全的食品安全制度与法律体系
(一)美国食品安全制度及法律体系
(二)欧盟的统一立法体例
(三)日本注重立法与修法
二、食品安全执法体制机制不断调整完善
(一)美国的监管执法体制
(二)欧盟的监管机构——欧洲食品安全局
(三)日本的监管执法机制及创新措施
(四)以德国为例深化对欧盟行政执法体制的认识
四、发达国家食品安全监管执法的启示
第四章 完善我国食品安全监管基层行政执法的对策建议
一、调整理顺监管体制机制，构建集中统一、上下顺畅的一体化监管
二、完善食品安全监管法律体系和标准体系，为基层执法提供保障
三、利用科技手段打造信息交流共享平台，加强信用约束监管
四、三方主体各负其责努力形成全社会齐抓共管的良好局面
结束语
参考文献
致谢
