我国电力市场改革对电力企业绩效影响的实证分析

摘要

自上世纪90年代中国开始进行电力体制改革以来，中国电力产业取得了快速发展，支持了国民经济的高速增长。电力体制改革的目的是通过引入竞争，提高电力产业生产效率，实现资源的最优配置，从而释放改革红利。2002年5号文公布，开启了发电侧的市场化改革，“厂网分开，竞价上网”，改变了原来的电力产业市场结构。2015年9号文颁布，新一轮电力改革序幕拉开，售电市场改革成为亮点，中国电力产业转向“抓住中间，放开两头”的批发零售经营模式。当前中国正处于经济结构转型、产业结构升级时期，国企改革逐渐提速，电力改革作为产业升级的重要组成部分，不仅对电力产业自身的可持续健康发展异常重要，对于经济结构能否顺利转型也具有重要影响。在新电改全面开始实施后，关注电力市场化发展进程，通过对两头竞争性市场进行绩效评估，及时了解市场的竞争和运行情况，才能有效改进市场结构，保证电力改革市场化进程的顺利推进。
　　本文借助R-SCP理论，分别从政府规制、市场结构、市场行为和市场绩效等方面，对当前的发电市场和售电市场进行分析。由于行政垄断的存在，目前中国发电侧仍未实现完全的市场化，因此在推进售电侧改革的同时，发电侧市场化继续同步推进是必要的。运用R-SCP分析结果显示，电力改革的推进使得中国发电市场与售电市场的总体绩效有所提高，但是资源配置的效率仍然较低，关键在于行政垄断导致的非效率。其次本文为进一步验证电力改革的实际成效，基于12家上市电力公司面板数据利用时间效应模型进行回归分析，回归结果也同样证明电力改革的推进有助于中国电力市场的绩效提高。最后本文就进一步推进电力改革，提出了符合当前电力产业发展实际的政策建议。

目录

声明

摘要

1．1 论文研究背景及意义

1．2 研究内容与方法

1．2．1 研究思路与框架

1．2．2 研究方法

1．3 创新与不足

2．文献综述

2．1 电力市场改革相关研究综述

2．2 产业组织理论

2．3 小结

3．我国电力市场改革综述

3．1．1 电力市场的特性

3．1．2 电力市场模式分析

3．1．3 电力市场的交易模式划分

3．2 我国电力市场改革进程

3．3 我国电力市场发展现状

3．3．1 电力供需现状

3．3．2 电力工业结构

3．3．3 电力市场建设与运营

3．3．4 电力价格

4．R-SCP理论框架下对我国电力市场的绩效评价

4．1 传统的SCP分析

4．2 电力市场R-SCP理论分析框架

4．3 R-SCP范式下对新电改售电侧市场的绩效评估

4．3．1 售电市场的政府规制分析

4．3．2 售电市场的结构分析

4．3．3 售电企业行为分析

4．3．4 对售电企业的绩效评价

4．4 对售电市场的总体评价

5．基于上市电力公司面板数据的改革绩效实证研究

5．1 模型构建及数据来源

5．2 实证结果分析

6．1 结论

6．2 政策建议

6．2．1 政府规制改革建议

6．2．2 深化市场结构改革，培育完善的电力市场体系

6．2．3 创新企业行为，重视售电市场

6．2．4 市场绩效与金融市场共发展，完善市场化发展思路

参考文献

致谢