美国“公校私营”改革模式及其启示

摘要

20世纪80年代以来，教育民营化浪潮席卷全球，美国也不例外。在新自由主义、新管理主义和后福利主义的理论冲击之下，再加上公立学校内部危机、教学质量下降等现实压力，美国政府进行了公校私营改革。社会组织、公司企业和个人广泛参与到教育之中，出现了多种类型的办学模式，诸如特许学校、教育券、家庭学校等。尽管存在诸多争论，但从总体上来讲，这些办学模式是适应了当时历史发展潮流的。美国公校私营改革将“市场”概念引入公立学校的经营管理，为公立教育办学带来了新的思路；通过市场的优胜劣汰和家长的自主择校，督促学校不断提高教学质量；政府角色和功能也发生变化，由原来的直接管理转变为间接管理，不再直接插手学校具体事务，而是给予学校更多的自主权；鼓励社会组织、公司企业和个人广泛参与教育，促进教育资金来源的多元化。中国也在教育民营化浪潮的冲击下进行了公办学校“转制”试点，已经取得了一定成效。但是在实践过程中也出现了一系列问题，如转制动机不纯、学校竞争不公平、产权归属不清等。
　　 论文采用比较法、文献法和分析法将叙事研究和问题研究充分结合起来。通过对美国公校私营改革背景和模式进行研究，可以更好的把握公校私营的实质，从而为我国正在试行的公办学校转制提供现实的借鉴意义和参考价值。全文分成“前言”、“美国公校私营改革的背景”、“美国公校私营改革模式”、“美国公校私营改革的成效与争议”以及“美国公校私营改革模式对我国公办学校转制的启示与借鉴”五个部分。
　　 前言：包括选题缘由、概念解析、文献综述、研究思路和方法。
　　 第一章，美国公校私营改革的背景。主要从两方面来阐述：理论背景和现实背景。理论背景主要涉及新自由主义、新管理主义、后福利主义三大理论，现实背景则表现在公立学校内部危机、民众对公校改革的要求以及教育界人士对公校改革的强烈呼吁三个方面。
　　 第二章，美国公校私营改革模式。公校私营改革模式类型繁多，概括来讲，主要有特许学校、教育券、家庭学校、社区参与、营利教育组织等，这一部分对这几种模式的概念、特征等做了详细的介绍。
　　 第三章，美国公校私营改革的成效与争议。美国公校私营改革将“市场”概念引入教育领域，促进了教育的市场化与办学资金来源的多元化，为公立学校办学提供了新的思路。在获得重大改革成效的同时，也引发了一系列的争论，诸如教育公平问题是否得到根本解决，公校私营与办学效率的关系，教育市场特质和公益特质的制衡，等。
　　 第四章，美国公校私营模式对中国公办学校转制的启示。首先介绍了当前中国公办学校转制的现状和困境，以此为出发点对美国公校私营改革与中国的公办学校转制做了深层次比较，从中汲取美国公校私营改革的经验和教训，为我国转制学校的进一步发展提供良好的借鉴。

目录

文摘

英文文摘

前言

一、选题缘由

二、概念解析

三、文献综述

四、研究思路和方法

第一章 美国“公校私营”改革的背景分析

一、美国公校私营改革的理论背景

(一)新自由主义：美国公校私营改革的思想基础

(二)新管理主义：美国公校私营改革的理论基础

(三)后福利主义：美国公校私营改革的政策基础

二、美国公校私营改革的现实背景

(一)公校内部危机及其影响

(二)民众对公校改革的要求

(三)教育界人士对公校改革的呼吁

第二章 美国“公校私营”改革模式

一、特许学校模式

(一)特许学校概述

(二)特许学校的特征

二、教育券模式

(一)教育券概述

(二)教育券的类型

三、家庭学校模式

(一)家庭学校概述

(二)美国家庭学校的类型和特征

四、社区参与模式

(一)社区参与概述

(二)社区参与的特点

五、营利教育管理组织模式--以爱迪生学校集团为例

(一)爱迪生学校集团的发展现状

(二)爱迪生学校集团的运营模式

第三章 美国“公校私营”改革的成效与争议

一、美国的“公校私营”改革成效

二、美国“公校私营”改革引发的争议

(一)教育公平问题是否得到根本解决

(二)公校私营与办学效率的关系

(三)公立学校路归何处

第四章 美国“公校私营”改革对中国公办学校转制的启示

一、中国的公办学校转制：现状与困境

(一)中国公办学校转制现状与意义

(二)中国公校转制过程中存在的问题

二、美国的“公校私营”与中国公办学校转制的比较

(一)美国的“公校私营”与中国公办学校转制相似点

(二)美国的“公校私营”与中国公办学校转制不同点

三、美国“公校私营”改革对中国公办学校转制的启示

(一)政府政策扶持与角色定位

(二)明确转制对象,保证教育公平

(三)明晰转制学校产权,加强督导和评估

结束语

参考文献

学习期间研究成果

致谢