农村中小学校车问题研究

摘要

校车作为学生上下学的交通工具，是义务教育阶段的重要组成部分。校车服务的好坏关乎学生的生命安全，几次严重的校车安全事故后，社会、政府、学校、家庭开始惊醒、反思、改变，并展开了对校车管理问题的激烈探究。国务院有关方面紧急制定了《校车安全管理条例》，有关专家学者纷纷研究总结国外校车安全管理经验，但是其中的实用性、针对性不是很强，在具体执行过程中也存在许多问题。有鉴于此，本研究在借鉴国外校车管理经验的同时，针对《校车安全管理条例》执行中遇到的困难，借助政策分析的方法，探讨如何因地制宜有针对性的执行《校车安全管理条例》有关内容，探索出一条适合我国国情的校车发展道路，建立起完善的校车安全管理体制。
　　农村地区是校车事故发生的重灾区，“三无”车辆猖獗，无专业校车可用。《校车安全管理条例》发布实施后，一些地区迫于压力展开大肆整顿，“三无”车辆短时间内消失了，符合标准的专业校车却迟迟未能出现，学生上下学面临着更加严峻的问题，一些非法车辆重又粉墨登场。还有一些地区私人提供校车服务，但由于省级相关部门未能制定《校车安全管理条例》的实施方案，私人在校车运营中困难重重。家长方面独自承担校车使用的所有费用，许多经济条件较差的家庭负担太重，无力承担。通过对中小学校车运营的实地调查，系统分析校车使用推广的困难所在。
　　根据调查的具体情况，提出校车管理的若干建议：政府要成为校车管理的第一责任人，相关方面要进一步加强校车立法，完善相关法律标准；着力将校车纳入公益事业体系，将校车工作的重点放在农村地区；明确各级政府的责任，严把校车的采购、运营、维护等各个环节；根据各个地区的实际情况探索具体可行的校车运营模式，使得农村孩子能够乘坐上安全可靠的校车。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

绪论

（一）问题的提出

（二）文献综述

(三)研究意义

（四）研究方法

（五）相关概念界定

一、农村中小学校车管理现状调查

（一）A镇校车情况调查

（二）B镇校车情况调查

二、农村中小学校车管理存在的问题分析

（一）无专用校车可用

（二）有专用校车，但运营管理困难重重

三、关于农村中小学校车管理的建议

（一）政府要成为校车管理的第一责任人

（二）着力将校车纳入公益事业体系，让农村孩子有车坐

（三）探索具体可行的校车运营模式

（四）进一步完善有关校车的法律标准

（五）建立校车管理的绩效评价机制和责任追究机制

结语

参考文献

附录一

附录二

致谢