基于扎根理论的社区冲突及治理研究——以青岛市宁夏路街道为例

摘要

中国正处于社会转型期，急速发展的城市化带来社会流动性和异质性增强，利益分化使得利益主体多元化和利益关系复杂化，变革带来的社会阵痛引发多元主体间的矛盾和冲突。社区作为社会管理的基本单位，成为矛盾冲突的汇合地。本文首先采用扎根理论的研究方法，以青岛市宁夏路街道五大社区为研究对象，探索了社区冲突的发生原因、冲突过程中各方主体的互动过程以及冲突后的影响，编码得到68个概念和28个类属，浮现出了“冲突因子”、“冲突主体行动”、“冲突结果”三个核心类属，并以此构建社区冲突的解释框架和模型。接着，本文嵌入二级案例进行研究，对社区冲突问题突出的镇泰花园自治小区进行案例分析和定量分析，一方面验证质性研究部分的核心发现，另一方面归纳出该自治小区的社区冲突治理经验。 研究发现：目前我国社区冲突呈现出冲突类型多样化，冲突主体集中化，利益冲突占比大的特征；社区公共资源匮乏，管理制度不健全，社会变迁带来居民异质性高是社区冲突产生的三大主要原因；社区冲突的爆发会伤害居民的人身和财产权利、破坏社区社会关系、损害社会公共利益及扰乱社区公共利益等。不断升级的社区矛盾与冲突不仅影响到社区居民的生活，还影响基层治理乃至国家治理的有效落实，探索社区冲突的治理路径迫在眉睫。化解社区冲突要一方面要构建政府支持、社会协同、居民参与的多元共治局面，积极引入市场和社会的力量提供社区的公共产品和公共服务，鼓励居民、社区精英参与社区冲突治理。另一方面应从健全社区管理制度，建立冲突治理机制，搭建冲突化解平台等措施着手。

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