行政合同中信赖保护原则的适用研究

摘要

随着政府观念由强制命令向温和服务的转变，许多非强制性行为得到大量运用，行政合同作为一种灵活、主动的行政管理模式，也在此背景下得以发展。但是，在行政合同的签订、履行过程中有时会遭遇公共利益的需要、法令政策的变化甚至行政主体的职权滥用等因素而阻断合同的效力或变更合同的内容，以致给相对方的合法权益带来损害。因此，如何保护相对方在行政合同中的合理信赖就成为完善发展行政合同制度最关键的环节。
　　信赖保护原则是行政法上的一项非常重要的原则，目前在世界上的许多国家和地区的行政法领域都得到了广泛而全面的适用。笔者认为，在行政合同中适用信赖保护原则恰是解决这一问题的良方。因而，本文在系统阐述信赖保护原则的基本理论以及行政合同的特殊制度的基础上，比较分析了世界上主要国家和地区的相关理论与实践情况，并设计了在我国行政合同中适用信赖保护原则的具体制度，以期对我国行政合同制度的完善和发展有所裨益。

目录

声明

摘要

引言

第一部分 信赖保护原则的理论解读

一、信赖保护原则概述

(一) 信赖保护原则的语源

(二) 信赖保护原则的历史沿革

(三) 信赖保护原则的基本涵义

二、信赖保护原则在行政法中适用的价值与意义

(一) 培养政府的诚信度和责任感

(二) 保护公民的正当权益

(三) 提高行政活动的效率

三、我国行政法中信赖保护原则的确立

第二部分 行政合同中适用信赖保护原则的根据

一、行政合同的发展现状

二、行政合同中适用信赖保护原则的必要性

(一) 行政合同的结构隐患

(二) 行政合同的存在问题

三、行政合同中适用信赖保护原则的法理基础和现实依据

(一) 法理基础

(二) 现实依据

第三部分 域外行政合同信赖保护的理论与实践

一、大陆法系国家或地区的理论与实践

(一) 德国行政合同信赖保护的理论与实践

(二) 法国行政合同信赖保护的理论与实践

(三) 我国台湾地区行政合同信赖保护的理论与实践

二、英美法系国家或地区的理论与实践

(一) 英国行政合同信赖保护的理论与实践

(二) 美国行政合同信赖保护的理论与实践

三、相关国家或地区理论与实践的评析及借鉴

第四部分 行政合同中适用信赖保护原则的制度设计

一、行政合同中信赖保护原则的适用条件

(一) 须存在信赖对象

(二) 须具备信赖表现

(三) 须遭受信赖损失

(四) 信赖值得保护

二、行政合同中信赖保护原则的具体适用

(一) 行政合同中适用信赖保护原则的程序要求

(二) 行政合同中适用信赖保护原则的实体要求

(三) 行政合同中适用信赖保护原则的限制

三、行政合同中信赖损失的偿付标准

结语

注释

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文