我国食品安全问题中的政府监管研究

摘要

食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全关系到每个人的身体健康和生命安全。改革开放以来我国物质生活水平不断提高,人们对生活品质的要求也越来越高,与此同时,食品质量安全取代食品数量安全成为公众关注的焦点。近年来,我国食品安全现状不容乐观,频频发生的食品安全事故不仅使人的生命、健康受到威胁,而且给国家经济发展、政治稳定、社会安定带来干扰和威胁。在这种背景下,加强对我国政府食品安全管制的研究,就显得尤为迫切和重要。因此,加强对我国食品安全管理的研究,建立和完善食品安全体系,实施有效的食品安全对策,对于改善和促进我国食品安全管理、减少食品危害的发生、减轻政府工作的压力、改善人民生活水平,均有极为重要的促进作用。对于处于社会主义市场经济初级阶段,并且经济高速发展、改革正处在转型期间的中国来讲,有效、平稳的处理各类食品安全问题,是我们必须面对和需要认真研究解决的重大问题。
　　 在这个背景下,本文以我国现行食品安全监管体制为研究对象,对我国政府食品安全管制现状分别从体制、法规、技术及推动机制四个角度进行了分析,并且从这几个方面对我国食品安全政府管制中存在的问题及因为进行了分析,在借鉴了国外政府在食品安全管制方面先进经验的前提下,对我国食品安全政府管制问题上给出了一些对策,期望能为我国食品安全管制工作提供参考。

目录

文摘

英文文摘

一、引言

(一)研究的背景及意义

(二)国内外研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

(三)研究的思路及方法

(四)本文的创新与不足

二、我国政府食品安全管制现状分析

(一)食品安全管制体制现状

(二)食品安全管制法规政策现状

(三)食品安全管制技术现状

(四)社会推动机制现状

1.食品企业

2.食品行业协会

3.消费者力量

4.新闻媒体监督

三、我国食品安全政府管制中存在的问题及原因分析

(一)我国食品安全政府管制中存在的主要问题

1.政府多头管制,权责不明,管制的交叉与空白问题突出

2.食品安全监管法律法规体系不完善

3.政府经济投入及技术支持不够

4.没有食品安全信息的统一发布体系

(二)现阶段我国食品安全管理中存在政府管制问题的成因分析

1.相关管制部门对食品安全管制的重要性认识不够,责任意识淡薄

2.政府在食品安全管制方面的经验较少

3.我国食品安全政府管制体系存在缺陷

4.管制自身的局限性

四、发达国家食品安全政府管制的经验与启示

(一)发达国家食品安全监管模式

1.集中模式(单一部门模式)

2.集中--分散模式(综合模式)

3.分散模式(多部门模式)

(二)发达国家食品安全监管发展主要趋势

(三)发达国家食品安全监管模式对我国的启示

1.建立食品安全的统一立法体系

2.多部门联合管制模式向独立管制模式转换

3.建立食品安全信用体系

4.建立健全食品安全法律体系和技术标准体系建设

5.让市场在食品安全管制中扮演执行者角色

6.注重信息交流

五、我国食品安全监管模式改革对策

(一)培育有力的食品安全管制主体

1.建立统一高效、权责明确的食品安全管制机构

2.明确中央和地方管制职能

3.破除地方保护主义

(二)完善食品安全管制法律法规及相关政策

1.构建合理、有效的食品安全法律体系

2.建立完整统一的食品安全标准体系

3.进一步健全市场准入制度

4.建立完善的食品安全预警制度

5.建立食品召回制度

6.规范食品安全信用管理制度

(三)完善食品安全检测体系,为保障食品安全提供技术支持

1.科学设置检验检测机构,合理整合检验检测资源

2.加大食品检测的投入,为改善食品安全检测体系提供物质支持

3.督促食品生产企业自检,自觉建设食品安全的诚信文化

(四)构建透明公开的食品安全信息体系

1.建立国家食品安全信息平台

2.建立食品安全检测结果公示制度

3.危险信息交流制度

4.新闻媒体舆论引导监督制度

结论:

参考文献

致谢