高等教育供给侧改革研究——政府购买公共服务的分析视角

摘要

我国高等教育供给在发展中存在的供给与需求矛盾、供给效率低、资源分配不均衡等问题，这都是高等教育结构优化过程中亟需解决的问题。在我国“供给侧改革的方案”的背景下，特别是国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的出台，这对于完善的政府购买公共教育服务改革，无疑提供了发展机遇。所以，面对高等教育供给所带来的机遇与挑战，政府购买公共服务将是未来高等教育供给侧改革发展的大方向。加之我国社会经济制度的完善，社会组织力量的强大，教育系统的改革逐渐趋于完善发展，政府购买高等教育服务作为优化资源供给的新形式逐渐引起了国家的重视，并取得了一定的发展。政府购买高等教育服务下的供给侧改革将会填补教育服务供给所带来资源不足、利用效率低等问题，将进一步地满足大众对于教育的多样化要求。
　　高等教育供给的主要目的是向市场输送优秀人才，进而推动国家的进步。所以，为了加快高等教育产业结构的转型优化，实施供给侧改革势在必行。2015年11月，习近平主席提出“供给侧改革的方案”，即通过改革的方式推进结构调整、优化供需结构、提高供给效率。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中提出要“增强高等教育社会服务能力”。我国在针对高等教育供给的改革中提到“充分利用高等教育市场的规律，加强政府购买服务的力度，优化其供给的改革”。因此，基于文献的分析、历史的研究以及中外的对比，结合研究的政策背景及新公共管理理论的基础，对我国传统高等教育供给中的不足展开了梳理，加之外国发达国家政府供给高等教育服务的成功典范以及对我国教育服务购买发展的启示，进而对政府购买公共教育服务背景下高等教育供给侧改革模式的构建进行了探究讨论。
　　从政府提供服务的视角出发，从建构政府购买高等教育服务机制的有效性展开探讨，文章研究梳理政府与市场二者间的联系，并对高等教育供给侧改革中的问题，在观念的认识、环境营造、制度完善等方面提出了可行性的建议，以促进高等教育供需结构的整合调整，促进高等教育市场化发展，推动高等教育供给侧的改革。

目录

声明

第一章 绪论

一、问题的提出

二、研究目的及意义

三、相关概念界定

四、文献综述

五、研究方法及研究思路

第二章 高等教育供给侧改革的理论基础与政策背景分析

一、理论基础

二、政策背景

第三章 我国传统高等教育供给中的问题

一、经费来源单一，公共高等教育服务供给不足

二、公立高校供给效率低，市场机制没有得到充分调动

三、行政化导向：高校的人才培养与社会发展的需求错位

第四章 高等教育供给模式的国际比较

一、美国高等教育供给的特点

二、日本高等教育供给的特点

三、国外高等教育供给的经验及对我国的启示

第五章 政府购买公共教育服务背景下高等教育供给侧的改革

一、确定政府向市场购买高等教育服务的观念

二、创建良好的政府购买高等教育服务的市场机制

三、完善实现政府购买高等教育服务的运行模式

四、健全的政府购买高等教育服务体制

结语

参考文献

致谢

个人简介及在学期间科研成果