关于解决目前中小学教育经费短缺途径的探索

摘要

教育的发展在很大程度上依赖于教育经费的投入力度和完善的教育投资体制,近年来,虽然我国政府采取了一系列增加教育经费投入的政策和措施,教育投入总量有了较大的增加,但由于我国人口众多,经济、文化基础较为薄弱,地区差异极为显著,绝大多数人口又分散居住在广大农村,因此,我国教育事业发展与经费短缺的矛盾依然十分突出.本文采用文献法和定量与定性分析法,剖析目前我国教育经费投入的基本情况与渠道的变化,并探讨我国今后中小学教育经费的投入,特别是在坚持以政府财政拨款为主的前提下,多种途径解决教育经费短缺的方式如征收教育税、办学和投资主体多元化、发行教育彩票和提高经费使用效益等.

目录

摘要

一、问题的提出

二、研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

三、研究的方法

四、问题的分析

(一)目前我国中小学教育经费的投入渠道及存在的问题

(二)教育经费短缺的主要表现

1.教师的工资不能按时发放

2.基本办学条件得不到保障

3.农村地区实行的税费改革使义务教育投入面临更大的短缺

4.公共教育经费投入与其他国家相比存在较大差异

(三)对我国中小学校教育经费短缺原因的分析

1.财政投入主渠道日益弱化是教育经费短缺的主要原因

2.地区间的教育经费投入差异大是教育经费短缺的内在原因

3.义务教育经费负担结构不合理以及事权与财权分离是教育经费短缺的根本原因

4.办学主体的单一化与社会对教育需求的多样化的不相适应是经费短缺的外在原因

5.教育内部经费使用率低是教育经费短缺的主观原因

五、对策与建议

(一)理论基础

1.中小学教育既属于公共产品也属于准公共产品

2.教育投入是边际收益最大的投入

(二)教育投资分担应遵循的一般原则

1.谁受益，谁负担

2.谁占有国民收入，谁负担

3.谁拥有发展教育或接受教育的义务，谁负担

(三)具体途径

1.实行“科教兴国”战略，拓宽政府财政拨款的主渠道，加大预算内教育拨款的力度，完善已有的多渠道筹集方式

2.开征教育税

3.办学主体、投资主体的多元化和办学形式的多样化

4.发行教育彩票

5.深化教育改革，提高经费的使用效益

结束语

引文注释

参考资料

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