声明
摘要
第一章 引言
一、研究背景
二、文献综述
(一)高校后勤社会化改革
(二)新型高校后勤服务保障体系的建立
(三)政府在构建新型高校后勤保障体系中的职能
三、研究意义
四、研究框架与研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
第二章 基本概念内涵和相关基础理论
一、基本概念界定
(一)新型高校后勤保障体系
(二)政府职能
二、相关基础理论
(一)“新公共管理”理论
(二)有限政府理论
第三章 新型高校后勤保障体系建设与政府职能的关系
一、建设新型高校后勤保障体系的基础条件
(一)成熟的市场机制
(二)有效的监管机制
(三)完善的法律制度
二、在新型高校后勤保障体系建设中的政府职能
(一)经济调节职能
(二)市场监管职能
(三)社会管理职能
(四)公共服务职能
三、明确政府在新型高校后勤保障体系建设中职能的意义
(一)有助于落实政府在新型高校后勤保障体系中的指导地位
(二)有助于保证新型高校后勤保障体系的公益性特点
(三)有助于加强政府对高校后勤改革的有效监管
(四)有助于深化高校后勤改革并提升其服务质量
四、政府在新型高校后勤保障体系建设中履行职能应遵循的原则
(一)依法行政原则
(二)坚持遵循教育规律和经济规律规律相结合原则
(三)坚持公益性投入与市场化运营相结合原则
(四)坚持分类指导与分步实施相结合原则
(五)坚持以提高服务质量和保障能力为原则
第四章 政府在新型高校后勤保障体系建设中的职能缺失
一、政府职能观念意识淡薄
(一)政府重视程度不够
(二)政府服务意识不强
二、政府职能定位不准确
(一)政府职能错位
(二)政府职能缺位
三、政府职能的执行力不足
(一)相关政策在践行中落实不到位
(二)协调不足影响改革步伐
(三)高校后勤服务标准体系不完善
第五章 在新型高校后勤保障体系建设中完善政府职能作用的措施
一、国外高校后勤社会化的模式个案与经验
(一)部分发达国家高校后勤的模式个案
(二)国外高校后勤社会化的经验
二、在新型高校后勤保障体系建设中完善政府职能作用的措施
(一)明确职能边界
(二)落实简政放权
(三)法律手段提升政府执行能力
(四)创新政府行政机制体制
(五)进一步深化高校后勤社会化改革
结束语
参考文献
致谢
