二元经济结构下农民工就业问题研究

摘要

农民工是我国在经济政治体制改革中出现的特殊产物，也是我国农业剩余劳动力转移的有效途径，对于我国实现工业化和城市化都有推进作用。但是由于我国人口基数大，农业人口众多，农业剩余劳动力数量不可小觑。近年来我国农民工数量不断快速增长，数以亿计的农民工的就业问题，不但对我国就业市场造成了严重的挑战，而且事关我国城乡一体化的进程。中共中央从2004年到2016年连续十三年发布以“农业、农村、农民”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位，凸显了党中央对于解决“三农”问题的决心。
　　当前，我国农民工在就业上还存在就业压力大、进城务工存在盲目性、工资水平低、就业途径单一落后、社会保障覆盖率低、文化技能水平低、法律知识匮乏等问题，这一系列问题都阻碍农民工的顺利就业，影响我国农业剩余劳动力的顺利有效转移，减缓我国的城乡一体化进程。而制约农民工就业的因素大体可以归纳为三类，分别是政治因素、经济因素和文化因素。政治因素包括国家发展政策导向、户籍制度、社会保障制度和土地制度;经济因素包括地域因素和劳动力总供给与总需求的矛盾;文化因素包括观念因素、农民自身文化技能的局限性、社会存在对农民工的歧视性对待和缺乏维权意识和能力。这三大方面的因素从不同角度制约农民工就业，同时也为解决农民工就业问题指明了方向。再通过对国外有代表性的发达国家和发展中国家的农业剩余劳动力的转移经验和做法的分析，总结出国外在农业剩余劳动力转移问题上的成功经验和做法，从而对我国农业剩余劳动力转移有一定的指导作用。最后提出我国在二元经济结构下对促进农民工就业的具体建议，打破城乡二元制度壁垒，完善我国的户籍制度、社会保障制度、就业法律体系和农村土地制度;大力发展经济，调整产业结构，培育新的经济增长点，重振乡镇企业，促进农民工就业;建立城乡统一的劳动力市场，多方面扩展农民工就业渠道;政府、企业和职业院校要多方合作，共同提升农民工就业力。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 国内外研究现状

1．4 整体思路与方法

1．4．1 整体思路

1．4．2 研究方法

1．5 论文的创新点与不足

1．5．1 创新点

1．5．2 不足之处

2 理论基础

2．1 农业劳动力转移理论

2．1．1 刘易斯模型

2．1．2 费景汉-拉尼斯模型

2．1．3 托达罗模型

2．1．4 推拉理论

2．2 就业理论

2．1．1 古典学派的就业理论

2．1．2 凯恩斯的就业理论

2．1．3 新古典综合派的就业理论

3 我国农民工就业现状

3．1 农民工规模

3．1．1 农民工总量逐年增加

3．1．2 农民工以男性为主

3．1．3 农民工年龄构成

3．1．4 农民工文化技能水平

3．1．5 农民工的输出地情况

3．2 农民工的流向及地域分布

3．2．1 农民工就业地域分布

3．2．2 农民工跨省与省内就业比重

3．3 农民工就业情况

3．3．1 农民工就业行业分布

3．3．2 农民工收入情况

3．3．3 农民工的社会保障情况

4 我国农民工就业中存在的主要问题

4．1 农民工数量巨大，就业压力大

4．2 农民工进城务工存在盲目性，易引发城市病

4．3 工资低，永久性转移成本高

4．4 就业途径单一、落后，没有健全的用工信息平台

4．5 社会保障覆盖率低，社会福利缺失，融入城市生活艰难

4．6 文化水平低，技能培训不到位

4．7 维权意识弱，法律知识匮乏

5 制约我国农民工就业的因素

5．1 政治原因

5．1．1 国家发展政策导向

5．1．2 户籍制度

5．1．3 社会保障制度

5．1．4 土地制度

5．2 经济原因

5．2．1 地域因素

5．2．2 劳动力总供给与总需求的矛盾

5．3 文化原因

5．3．1 观念原因

5．3．2 农民工自身的文化技能

5．3．3 存在对农民工的歧视性对待

5．3．4 缺乏维权意识和能力

6 对于国外农业劳动力转移的经验借鉴

6．1 发达国家农业剩余劳动力转移经验

6．1．1 英国的转移方式

6．1．2 美国的转移方式

6．1．3 日本的转移方式

6．2 发展中国家农业剩余劳动力的转移做法

6．2．1 印度的转移做法

6．2．2 墨西哥的转移做法

6．3 我国从国外农业剩余劳动力转移中获得的启示

7 我国在二元经济结构下对促进农民工就业的建议

7．1 推进二元制度改革，完善制度体系建设

7．1．1 加快推进城乡二元户籍制度改革

7．1．2 建立城乡统一的社会保障体系

7．1．3 完善农民工就业的法律体系

7．1．4 深化农村土地制度改革

7．2 大力发展经济，调整产业结构，促进农民工就业

7．2．1 大力发展经济，培育新的经济增长点

7．2．2 优化产业结构

7．2．3 重振乡镇企业

7．3 建立城乡统一劳动力市场，扩宽农民工就业渠道

7．3．1 统一劳动就业标准和工资标准

7．3．2 建立全国范围的就业信息平台

7．3．3 鼓励农民工自主创业，提供技术和资金支持

7．4 多方联动，提升农民工的就业力

7．4．1 政府要主导农民工培训工作

7．4．2 企业要重视农民工培训工作

7．4．3 职业院校要将农民工培训工作落到实处

参考文献

攻读硕士学位期间发表学术论文情况

致谢