食品质量安全市场准入制度有效性研究

摘要

食品是人类赖以生存的物质基础，食品质量安全问题涉及人民群众的身体健康和生命安全，涉及社会稳定和发展。食品质量安全市场准入制度，是我国政府借鉴西方发达国家对食品安全实施严格监管的经验，依照食品安全应当从源头抓起的战略而建立的。实践证明，该项制度是对食品质量安全进行管理的一种行之有效的手段。 本文从对我国食品质量安全市场准入制度的介绍入手，首先论述了该制度的重要意义和实施的必要性，详细介绍了该项制度的基本内容、特点和目前的实施状况，并将食品质量安全市场准入制度同HAACCP和IS09000体系进行了比较分析。总结分析了食品质量安全市场准入制度实施以来，我国食品质量安全整体水平的变化情况，总体来说，食品质量安全市场准入制度实施以来，我国食品质量安全水平有很大的提高，食品质量安全市场准入制度具有积极的作用。但是由于该制度尚在起步阶段，还不够完善，本文随后研究了该制度在实践中暴露出来的问题：食品标准混乱，准入程序复杂，监督和监管机制不健全，该项制度还不能完全控制食品质量安全事故的发生等问题，这些问题都一定程度上的影响了食品质量安全市场准入制度的有效性。本文对制约食品质量安全市场准入制度有效性发挥的因素进行了深入的剖析，找出问题存在的根本原因，从加强制度建设、信息化建设等多个方面，从政府、社会、消费者、企业等多个角度，挖出了该项制度改革创新的新思路，提出了加强法制建设、加强食品标准化建设、完善食品质量安全检测体系、完善准入程序，加强信息化建设等一系列可行的、具体的完善食品质量安全市场准入制度的措施，对提高食品质量安全市场准入制度的有效性有实际的指导意义。

目录

文摘

英文文摘

声明

1导论

1.1研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2食品质量安全市场准入制度相关概念

1.1.3研究的理论意义

1.1.4研究的现实意义

1.2文献综述

1.2.1关于食品安全研究

1.2.2关于食品质量安全政府管理研究

1.2.3关于食品质量安全市场准入制度研究

1.3研究框架与方法

1.3.1研究框架

1.3.2研究方法

1.4创新点

2食品质量安全市场准入制度概述

2.1实施食品质量安全市场准入制度的必要性和意义

2.1.1 实施食品质量安全市场准入制度的必要性

2.1.2实施食品质量安全市场准入制度的意义

2.2食品质量安全市场准入制度的内容和特点

2.2.1 食品质量安全市场准入制度的内容

2.2.2食品质量安全市场准入制度的特点

2.3食品质量安全市场准入制度的实施原则和实施办法

2.3.1 具体实施的工作准则

2.3.2食品质量安全市场准入实施的具体方法

2.4食品质量安全市场准入制度和ISO9000体系、HACCP体系的比较

2.4.1 食品质量安全市场准入制度和ISO9000体系、HACCP体系的区别

2.4.2食品质量安全市场准入制度和ISO9000体系、HACCP体系的联系

3我国食品质量安全市场准入制度的现状分析

3.1食品质量安全市场准入制度建设取得的成效

3.1.1食品质量整体水平稳步提高

3.1.2提升行业的质量管理水平和食品安全意识

3.1.3促进食品行业健康快速发展

3.2制约食品质量安全市场准入制度有效性发挥的因素分析

3.2.1 市场准入法规不健全，缺乏权威性和系统性

3.2.2食品标准体系混乱，相关食品标准不完善

3.2.3准入程序复杂，手续繁多，时限较长

3.2.4食品质量安全市场准入制度的监督和监管机制不健全

3.3三鹿奶粉事件案例分析

3.3.1三鹿奶粉事件

3.3.2事件剖析

4提高食品质量安全市场准入制度有效性的措施

4.1加强食品质量安全市场准入法制建设

4.1.1 加强食品质量安全市场准入制度的立法工作

4.1.2完善食品质量安全市场准入制度相关技术规范

4.2构建完善的食品安全标准化体系和食品安全检测体系

4.2.1 构建完善的食品安全标准化体系

4.2.2构建完善的食品安全检测体系

4.3构建完善的食品质量安全市场准入机制

4.3.1 建立科学、公正、公开、透明、高效的准入机制和许可程序

4.3.2进行制度创新

4.3.3加强食品质量安全市场准入信息化建设

4.3.4建立健全科学、有效的监督和监管机制

4.4构建完善的食品安全执法监督体系

4.4.1加强证后监管工作

4.4.2加大执法打假力度

4.4.3建立获证企业质量安全信用评价体系，通过公开企业信用记录等方式，促使信用不良企业退出市场

4.4.4扩大社会公众参与，形成社会问题的多元治理格局

4.5建立和完善食品安全风险监控、预警和溯源体系

4.5.1 建立和完善食品安全风险监测分析和预警体系

4.5.2建立和完善食品质量安全可追溯性体系

结论

参考文献

致 谢