我国海上劳动关系三方协调机制中的船员权益保障研究

摘要

2016年11月12日，有“全球船员权利法案”之称的《2006年海事劳工公约》(Maritime Labour Convention2006，简称《公约》)将在我国开始生效。《公约》的核心是保障海员权益。我国拥有超过60万的船员队伍，如何有效的履行公约，成为目前我国相关主管机构的迫切课题。我国现阶段，一方面，雇主和海员招募安置机构保护船员劳动权益的意识还比较薄弱、船员自身尚不具备足够的维权能力;另一方面，国家涉及船员劳动权利的法律法规亟待完善，主管部门的执法力度和手段有待加强。为响应《公约》国内适用的进程，做好船员权益的保障工作，2009年12月23日，全国海上劳动关系三方协调机制在北京启动。2010年11月11日广东海上劳动关系三方协调机制成立开启了中国省级海上劳动关系三方协调机制推进的序幕，海上三方协调机制是国家协调劳动关系三方机制框架的重要组成部分，是《2006年海事劳工公约》[1]重要的协商机制，在对公约包括条款、规则和守则任何的偏离、免除或其他灵活适用，应与成员国所在的船东和海员组织进行协商，帮助成员国能有效履约公约，确保悬挂其旗帜船舶上的海员工作和生活条件继续保持符合“公约”中规定的标准全面履行公约的规定，以确保海员体面就业的权利。
　　本文选取在海上劳动关系三方协调机制下中国船员权益保障为研究对象，通过文献研究法和比较研究法等方法，对我国海上劳动关系三方协调机制以及我国船员劳动关系的现状进行调查，在梳理和借鉴国外在三方协商机制下对船员权益保障经验的基础上，结合工作中遇到的问题从完善体制、建立机制和完善相应法律制度等方面提出了保护船员权益的对策建议，以期为我国船员保障尽绵薄之力。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国际三方协调机制研究

1．2．2 国家层面三方协调研究

1．2．3 航运行业三方协调研究

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

第2章 相关概念及理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 海上劳动关系

2．1．2 海上劳动关系三方协调机制

2．1．3 船员权益保障

2．2 理论基础

2．2．1 法律基础

2．2．2 公共服务理论基础

2．2．3 海事公共管理与服务

第3章 我国海上三方机制中船员权益保障现状分析

3．1 我国海上三方机制中船员权益保障的措施

3．1．1 我国船员权益保障的立法和管理机制现状

3．1．2 成立了全国海上劳动关系三方协调机制

3．1．3 建立了全行业集体协商制度

3．2 我国在海上三方机制中船员权益保障存在的问题

3．2．1 我国船员权益保障立法体系尚未真正形成

3．2．2 我国海上劳动关系三方协调机制存在缺陷

3．2．3 我国船员权益的司法保障问题有待解决

3．2．4 我国境外海员的权益保障问题

3．3 我国船员权益保障问题的原因分析

3．3．1 我国目前船员市场仍处于市场化初级阶段

3．3．2 我国船员权益保障途径单一

3．3．3 我国目前船员权益行政保障的困境

第4章 国外及中国香港地区海上三方权益保障经验借鉴

4．1 国外及中国香港海上三方船员权益保障的具体实践

4．1．1 国外在海上三方协调机制中船员权益保障的实践

4．1．2 中国香港地区在海上三方船员权益保障的实践

4．2 国外及中国香港船员权益保障的经验借鉴

4．2．1 强有力的船员权益的行政保障之借鉴

4．2．2 符合海上劳动关系船员就业协议之借鉴

4．2．3 外派船员权益保障之借鉴

4．2．4 海上三方机制下船员权益保障举措之借鉴

第5章 加强我国海上三方船员权益保障的对策建议

5．1 完善船员权益保障国家立法的建议

5．1．1 明确船员权益行政保障主体

5．1．2 稳定船员劳动关系及社会保险之立法

5．1．3 船员工资、工作时间和休息休假之立法

5．1．4 船员人身伤亡损害赔偿之立法

5．2 继续加强海上三方协调机制建设

5．2．1 继续完善海上劳动关系三方主体建设

5．2．2 制定公平、迅速和有效处理船员投诉处理程序

5．2．3 完善海上三方船员权益保障专业委员会的建设

5．3 加强海事仲裁保障及海员工会保障服务作用

5．3．1 加强船员权益海事仲裁保障

5．3．2 发挥各级海员工会船员权益保障服务

5．4 加强境外海员权益保障的建议

5．4．1 加强我国境外船员权益保障制度建设

5．4．2 建立境外船员遣返制度

5．4．3 加强船员权益保障教育培训

第6章 研究总结及展望

6．1 研究总结

6．2 研究展望

参考文献

致谢