基层税务部门绩效管理考评研究——以景德镇高新区国税局为例

摘要

当前，政府管理改革已经日益深入，怎样适应改革创新的趋势，服务经济社会发展大局，运用科学的管理方式来提升税务人员的征管效率和服务水平，非常具有紧迫性和必要性。基层税务部门活跃在税收征管一线，基层税务部门的工作成效直接影响了我国税收现代化的进程。党的十八届三中全会明确提出：“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。绩效管理已经成为政府改革创新的核心内容，近年来，我国不少税务部门为了增强管理质效，提升工作水平，相继开展了绩效管理工作，积累了不少好的经验和做法。基层税务部门作为绩效管理推行的最前线，绩效管理在优化人力资源、理清岗位职责、防范执法风险和促进工作落实等方面的作用正在逐步显现。但不可忽视的是，在取得有益成绩的同时，一些问题也亟待解决和完善，基层税务部门工作纷繁复杂，一个岗位需要对口上级多个部门，工作存在疲于应付，得过且过的现象，且绩效管理考评规则和指标设计不合理、不科学，造成多做多错，公平性不足，影响了部分税务人员的工作热情。
　　因此，本文将运用比较研究法，对国内外政府绩效管理考评情况进行对比解析，总结构建绩效管理考评制度的关键要素和科学方法。同时，定性与定量分析结合，探讨基层税务部门建立绩效管理考评制度的理论基础、如何建立科学的指标体系。通过文献研究法，查阅相关图书和期刊等，努力吸取最新的绩效管理知识，来丰富研究思路，充实论文内容。最后，理论与实践相结合，在对绩效管理考评体系进行理论分析的基础上，结合景德镇高新区国税局绩效管理考评体系的构建和实施情况，总结其构建规则和具体实施方案，以进一步研究如何推动政府部门尤其是基层税务部门绩效管理考评制度的完善和优化。

目录

声明

第1章 导论

1.1 研究的背景与意义

1.2 研究的内容与思路

1.3 论文的创新与不足之处

1.4 国内外研究现状

第2章 绩效管理基本理论

2.1 绩效管理基本概念

2.2 绩效管理主要特点

2.3 绩效管理主要功能

2.4 绩效管理考评常用技术方法

第3章 景德镇高新区国税局机构人员和绩效管理考评现状

3.1 景德镇高新区国税局机构设置情况

3.2 景德镇高新区国税局人力资源现状

3.3 景德镇高新区国税局人员工作现状

3.4 景德镇高新区国税局绩效管理考评现状

第4章 基层税务部门绩效管理考评中存在的问题及原因

4.1 人员思想认识还有待提高

4.2 指标设计还有待优化

4.3 制度设计还有待完善

4.4 组织保障还有待提升

4.5 过程管理还有待强化

第5章 基层税务部门绩效管理考评改进思路

5.1 提高思想认识

5.2 优化考评指标

5.3 完善考评规则

5.4 提升保障水平

5.5 强化过程管理

第6章 基层税务部门绩效管理考评优化方案

6.1 绩效管理考评指标的设计

6.2 绩效管理考评规则

6.3 加强基层税务部门绩效文化建设途径

第7章 结论

致谢

参考文献