消费者权益保护中的行政执法实效性及其反思

摘要

公平诚信的交易、安全有序的市场，是广大消费者的共同心愿，也是推动经济发展和维护社会稳定的重要条件。改革开放至今，随着社会的进步和市场经济的逐步发展，人们的消费观念和消费水平大大提高，相继而来的，是一些不法经营者在利益的驱使下，道德的缺失。市场秩序泛滥、产品质量缺陷、假冒伪劣猖獗、价格不符实际、广告虚假宣传、食品安全问题等现象屡见不鲜，消费者权益频频受到侵害。消费者相比经营者来说，是一个弱势群体，如何维护好消费者的合法权益，并权衡好消费者与经营者之间的关系，这就给予行政执法部门非常大的考验。 在此大背景之下，为了杜绝泛滥的市场秩序，保障公平诚信的市场交易，维护消费者的合法权益，国家相继制定出台了一些相关的法律、法规，消费者协会和12315热线，受理解决了多起消费者的投诉和举报的案件。近些年，工商部门定期对市场进行监管，并开展了多次消费者维权的宣传教育活动。不可否认，这些措施确实取得了一定的成效。但是，执法部门对于消费者权益保护还存在着一定的局限性，例如假冒伪劣产品，依旧屡禁不止。有法不依、执法不当、违法行政、疏于管理、失职渎职等现象还不同程度地存在。因此，执法部门还需自我监督，教育学习，整顿作风。只有做到依法行政，执法为民，才能更好的维护消费者的合法权益。 本文以消费者权益保护中的行政执法实效性为题，以五个部分进行全面的阐述。希望通过系统的分析，弥补行政执法部门在维护消费者权益时的不足之处，找出问题的关键加以解决。 第一部分，对消费者权益保护的基本理论做了诠释。概述了消费者权益保护的概念及体现，并介绍了行政执法部门在消费者权益保护中的职能。 第二部分，主要分析了我国消费者权益保护的现状。从消费者权益保护立法、工商行政执法、消费者协会三个方面介绍了我国消费者权益保护的产生与发展。并说明了消费者权益保护的立法现状，分析行政执法部门为消费者维权取得的成效及缺乏的力度。 第三部分，分析了工商执法部门保护消费者权益的实效性。主要从食品领域、市场领域、旅游领域、电视购物与网络购物领域进行详细且逐一分析，并且说明分析其实效性的必要。 第四部分，主要围绕消费者权益保护中行政部门行为存在的问题来分析，提出造成其问题的缘由。 第五部分，分析了国内外对于消费者保护的现状，并予以对比。总结出国外一些发达国家消费者权益保护给予我国的经验和借鉴，并提出了对于消费者权益保护中优化行政部门的对策。

目录

声明

摘要

引言

一 消费者权益保护的概述

(一)消费者权益保护的概念及表现

1．消费者权益保护的概念

2．消费者权益保护的表现

(二)消费者权益保护中行政执法的内涵及职能

1．消费者权益保护中行政执法的内涵

2．行政执法部门在消费者权益保护中的职能

二 我国消费者权益保护的现状

(一)我国消费者权益保护的产生与发展

1．消费者权益保护立法的产生与发展

2．工商行政执法的产生与发展

3．社会组织——消费者协会的产生与发展

(二)消费者权益保护的现状

1．消费者权益保护的立法现状

2．行政执法部门为消费者维权取得的成效

3．行政执法部门为消费者维权缺乏的力度

三 消费者权益保护中行政执法实效性分析

(一)行政执法在各领域中保护消费者权益的实效性分析

1．食品领域

2．普通消费领域

3．旅游领域

4．电视购物与网络购物领域

(二)消费者权益保护中行政执法实效性分析的必要性

1．有利于弥补现行法律、法规的不足

2．有利于构建执法权威性

3．有利于提高行政管理职能

4．有利于更好的维护消费者的合法权益

四 消费者权益保护中行政执法实效性的反思

(一)消费者权益保护中行政执法存在的问题

1．调查取证困难

2．执法力度缺乏

3．失职渎职严重

4．执法条件薄弱

(二)消费者权益保护中行政执法存在问题的原因分析

1．行政执法受限严重

2．法律法规的不全面

3．行政监管缺乏力度

4．硬件设施严重缺乏

五 国外消费者权益保护及对加强我国行政执法的对策

(一)国外消费者权益保护的现状

1．美国对于消费者权益保护的举措

2．欧盟对于消费者权益保护的举措

3．南非对于消费者权益保护的举措

4．日本对于消费者权益保护的举措

(二)消费者权益保护中强化行政执法的对策

1．提高工商权威形象

2．完善相关法律法规

3．强化执法监管机制

4．改善硬件设备设施

结论

参考文献

致谢

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