新公共管理视角下跨境电子商务海关监管研究

摘要

电子信息技术的日新月异，经济全球化大格局的建立，推动电子商务的蓬勃发展。随着传统贸易市场的的日趋饱和，跨境电子商务作为新型业态的贸易方式，在国际上承担了越来越重要的角色，也让现行的海关监管面临新的挑战。加强对跨境电子商务发展的纵深研究，分析海关监管面临的问题，探讨跨境电子商务海关监管的新途径，对促进跨境电子商务持续发展，具有非常重要的现实意义。
　　本文立足跨境电子商务发展的国内外模式和历程，厘清跨境电子商务概念，找出我国跨境电子商务的特点。作为新型业态的贸易方式，跨境电子商务具有传统国际贸易无法超越的优势和自身独有的特点。跨境电子商务的特点，更有力的推动了它的多元化，呈现出“井喷式”的发展势头。本文对跨境电子商务基本概念、特点、现状的研究有利于深入了解当前我国跨境电子商务基本情况，为后续研究打好基础。
　　本文立足海关监管在跨境电子商务发展中面临的问题，引入新公共服务理念，通过“新公共服务理论”、“小政府”理论、流程再造理论等模型创建，提出解决措施，建议完善跨境电子商务的立法顶层设计、健全跨境电子商务税收政策、改进海关通关监管模式、鼓励跨境电商企业诚信经营，推动跨境电商产业良性、可持续发展。

目录

声明

导言

一、问题的提出和意义

二、文献综述

三、研究方法

四、研究内容

五、创新之处与不足

六、研究工作具备的条件

第一章 跨境电子商务概述

第一节 研究理论

第二节 跨境电子商务概念

一、概念定义

二、电子商务交易对象及范围

第三节 跨境电子商务的发展现状

一、全球跨境电子商务发展现状

二、我国跨境电子商务发展现状和趋势

第二章 国内外跨境电子商务贸易的对比

第一节 国外跨境电商监管模式

一、美国

二、欧盟

三、日本

第二节 国内试点城市发展情况

一、基本模式

二、部分试点城市发展情况

第三章 我国跨境电子商务海关监管问题及原因

第一节跨境电子商务超出当前海关监管制度范畴

一、监管对象定义遭遇挑战

二、执法规定遭遇挑战

三、监管模式遭遇挑战

第二节 跨境电子商务海关监管的征税问题

一、征税标准不清晰

二、难以确定纳税对象和征收方式

第三节 跨境电子商务海关监管贸易安全与便利问题

一、跨境电子商务的贸易安全问题

二、跨境电子商务贸易便利问题

第四节 跨境电子商务数字商品监管问题

第五节 跨境电子商务海关监管问题的原因分析

一、我国跨境电子商务发展速度过快

二、通关制度的制订落后于跨境电商的发展

三、交易各方利益兼顾难

四、跨境贸易电子商务企业忽视诚信

第四章 完善我国跨境电子商务海关监管的建议

第一节 对《电子商务法》中跨境电子商务监管的立法完善

一、厘清跨境电子商务发展的监管目标

二、明确跨境电子商务主体定义及责任

三、构建符合中国国情的监管模式

四、制定科学合理的跨境电子商务征税制度

第二节跨境电子商务贸易安全和便利的问题应对

一、加强消费者权益保护工作

二、发挥海关打击跨境电子商务违法犯罪作用

三、引入信用等级机制，引导电商企业守法自律

四、推进境内外电子商务交易平台对接

第三节 关于数字商品和数字贸易海关监管对策

结论

参考文献