高等教育公平与政府责任

摘要

按照目前国家新常态下社会发展的现实状况同时从中国特色社会主义的大局出发，党中央提出了“4个全面”战略布局，包含全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。公平正义，从古到今就是评价人类文明进步的标尺，维护和实现公平正义，对全面建成小康社会具有十分重要的意义。教育公平是构建小康社会的重要基石，也是提高全体公民道德素养和科学技术水平的最重要的途径。近年来，国家在基础教育领域大力推进城乡一体化均衡发展，着力支持西部基础教育跨越式发展，基础教育公平和质量水平有了较大提高。随着公民受教育程度的提高和自主意识的提升，高等教育公平问题逐渐成为社会关注的热点问题，促进和实现高等教育公平也成为经济社会发展的必然要求。
　　从政府责任的角度来看待高等教育公平，更能够展现出政府职能与人民对高等教育公平需求的高度统一。高等教育不公平，虽然原因可以归结于生源质量和区域高等教育发展不平衡等历史因素，但是我们也要看到大环境中的问题，例如相关的法律制度不健全、教育统筹协调机制不完善，使得高等教育不公平的状况越演越烈。因此，政府必须着力解决现阶段这种不公平情况，促进高等教育朝更加公平的方向发展。
　　本文主要分析了我国高等教育的发展现状，尤其是指向性的分析了其中的教育公平问题。为了解决这样一种问题，从政府的角度进行了多方位的分析、提出了解决问题的建议。本文一共由四个章节组成，第一章主要是对整个选题的背景以及提出的意义进行阐释，综述了国内外的相关文献，对相关的概念进行了解释，并阐述了研究思路和研究方法。第二章主要阐述了我国高等教育公平的现状，并提出了目前高等教育公平的问题所在。第三章从政府责任和政府职能的角度探究了政府在高等教育公平发展中的作用。最后第四章探讨了我国政府树立责任，促进高等教育公平发展的途径。

目录

第一章 绪论

一、选题背景及研究意义

二、国内外研究综述

（一）国外研究综述

（二）国内研究综述

三、核心概念

（一）教育公平

（二）高等教育公平

（三）政府责任

四、研究思路与方法

（一）研究思路

（二）研究方式

第二章 我国高等教育公平的基本现状

一、国家政府推动高等教育构建的措施和成果

（一）大众化水平不断提升

（二）资助制度体制逐渐完善

（三）高等教育品质全方位提升

（四）高考招生体制的变革

二、我国高等教育公平存在的问题

（一）高等教育入学机会不平等

（二）高等教育过程不平等

（三）高等教育结果公平的状况和问题

（四）高校收费体制中效率和公平的问题

（五）国家政策调控与地方考生之间的公平问题

第三章 高等教育公平发展中的政府责任

一、政府在高等教育公平发展中财政职能的缺失

（一）政府对高等教育财政投入不足

（二）政府高等教育经费投入的区域失衡

二、国家对高等教育资源配制的不科学

（一）地区之间教育资源配制不科学

（二）优异公共高等教育资源配制不科学

三、国家实现高等教育平等的体制缺位

（一）考试招生体制的缺位

（二）高等教育经费筹措体制不健全

（三）高等教育费用收取体制不科学

（四）高等教育资助制度欠完善

四、高等教育公平性立法滞后，行政执行不力

（一）高等教育公平性立法滞后

（二）高等教育法规制度行政执行力度不足

第四章 政府促进高等教育公平的对策研究

一、变革政府理念

（一）强化政府在高等教育公平中的责任意识

（二）政府需要并能够在高等教育中承担责任

（三）政府在高等教育中的角色定位

二、完善政府经济职能，经济上推进高等教育公平

（一）加大政府投入力度，为高等教育发展提供充足资金

（二）统筹城乡、省际经济发展，缩小高等教育区域差异

（三）缩小阶层收入差距以缩小阶层高等教育差距

三、强化政府平衡协调职能，优化高等教育资源配置

（一）促进高等教育均衡发展

（二）合理配置高等教育优质资源

四、完善相关制度，保障内容设计和程序执行的公正

（一）高校招生录取制度

（二）高等教育收费制度

（三）高等教育资助制度

（四）弱势群体补偿制度

五、完善高等教育立法，提升依法行政水平

（一）健全和完善科学的高等教育公平法

（二）切实保证政府机关及其工作人员依法行政

结语

参考文献