美国“儿童保育与发展专款”项目研究

摘要

贫困儿童问题越来越成为国际社会关心的热点问题。美国的贫困儿童早期保教事业走在世界前列。作为美国第二大贫困儿童早期保教项目，“儿童保育与发展专款”项目极大地促进了美国贫困儿童早期补偿教育事业的发展，尤其是0～5 岁幼儿托育事业的发展。该项目由几个小型早期保教项目合并而成，于1996年正式形成并实施，它的最终产生伴随着一系列法律法规的相继出台与不断修订，其中最具代表性的是1990年《儿童保育与发展固定拨款法》和1996年《个人责任与工作机会协调法案》。
　　 CCDF 项目的最终目标是为了通过向低收入家庭和贫困家庭提供育儿补助，为父母外出工作提供便利，帮助其通过工作摆脱收入低下状况，从而切实扩大并保障这部分家庭儿童接受早期教育的机会，促进贫困儿童健康发展。CCDF 项目已形成一套较为完善的制度体系与内容要求，从目标、行政管理、申请条件、资金构成与分配，到保教服务内容与支付形式、健康和安全要求、标准与监测、家长参与等多方面标准与要求，都在联邦法规中得以明确阐述。在十余年的实践与发展过程中，该项目体现出以立法为保障、以政府为主导、地方自主管理，目标明确、体系完善，强调家长参与、注重提升服务质量等特点。自实施以来，该项目对美国贫困儿童早期保教事业的发展起了巨大推动作用，如贫困儿童与其他同龄人在入学准备上的差距逐渐缩小，贫困儿童父母就业率上升、家庭经济状况得到改善等。但它尚还存在一些问题，如保教人员待遇差、队伍流动率偏高，保教内容的确定、过程的监测和结果的评定缺乏统一标准等等。针对这些不足，结合当前国内经济形势，联邦政府将采取若干举措完善并推动CCDF 项目继续向前发展：调整政府财政预算，削减项目财政拨款；根据市场经济变化，重审家庭经济标准；提高保教人员待遇，提升项目服务质量；考虑语言文化差异，关注移民儿童需要。总之，作为美国专门致力于改善贫困儿童早期保育和教育状况的主要措施之一，CCDF 项目对于美国幼儿教育事业发展成效显著。它的成功实践经验值得借鉴。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪论

第二章 CCDF 项目的产生

第三章 CCDF 项目的主要内容

第四章 CCDF 项目的实施

第五章 CCDF 项目对我国幼儿教育发展的启示

参考文献

硕士期间发表的学术论文

致谢